2014·中國反恐

一、中國近年恐襲事件

1、新疆烏魯木齊嚴重打砸搶事件
時間:2009年7月5日晚20時許
地點:新疆烏魯木齊市人民廣場、解放路、大巴扎、新華南路、外環路等地
傷亡數字:197人死亡1700多人受傷
案件處理:2009年10月12日,新疆烏魯木齊中院對「7·5」打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件7名被告人一審公審並當庭宣判,6人被判死刑,1人被判無期。2010年1月25日,烏魯木齊市中院開庭審理「7·5」事件暴力犯罪5起案件13名被告人,當庭作出一審判決,4人被判處死刑。

2、新疆巴楚縣暴恐事件
時間:2013年4月23日13時許
地點:新疆巴楚縣色力布亞鎮
傷亡數字:21死2傷
事件:15名民警、社區工作人員在發現並處置多名攜帶管制刀具可疑人員時遭暴徒襲殺,2人受傷。6人暴徒被擊斃,抓獲8人。
案件處理:2013年8月12日,新疆喀什中法院對巴楚「4·23」暴恐案5名被告人一審公開審理並宣判,2被告人被判死刑,1人被判無期,2人被判有期徒刑。

3、雲南昆明火車站暴恐事件
時間:2014年3月1日21時許
地點:雲南昆明火車站廣場
傷亡數字:29死143傷
事件:一伙著裝蒙面暴徒,從車站售票廳一直砍殺到車站廣場,躲避不及辜民眾倒在血泊中,整個過程持續約25分鐘。該團伙共有8人(6男2女),被公安機關現場擊斃4人、抓獲1人(女),其餘3人落網。
案件處理:2014年3月3日該案告破。3月29日,昆明檢察院依法批捕暴恐案4名嫌犯。

4、新疆烏魯木齊火車南站暴恐事件
時間:2014年4月30日19時10分許
地點:烏魯木齊市火車南站出口
傷亡數字:3死79傷
事件:兩名嫌犯在烏魯木齊火車南站出站口持刀砍殺群眾,同時引爆爆炸裝置,造成3人死亡,79人受傷。死者中1名系無辜群眾,2名嫌犯當場被炸死。
案件處理:經警方全力偵查,烏魯木齊火車南站爆炸案於2014年5月1日告破,這是一起爆炸襲擊案件。兩名嫌犯參與極端活動而製造恐怖襲擊。

5、烏魯木齊沙依巴克區文化宮暴恐事件
時間:2014年5月22日早7時50分許
地點:烏魯木齊市沙依巴克區公園北街早市
傷亡數字:39死94傷
事件:兩輛無牌汽車,在新疆烏魯木齊市沙依巴克區公園北街一早市衝撞群眾。暴徒駕兩輛車衝破防護欄,衝撞碾壓人群,引爆爆炸裝置。截止5月24日,已造成39名無辜群眾遇難,94人受傷。
案件處理:5月23日,案件告破。實施此案暴恐團伙共5名成員,4名現場實施犯罪的暴恐分子當場被炸死,另一名成員5月22日晚在新疆巴州被抓獲。

二、恐襲原因分析

1、歷史認知差異:新疆居住有很多少數民族,大部分人都安居樂業,但有極少數極端分子,從歷史等各方面原因固執認為是漢族群眾侵佔了他們的領土。
2、經濟因素:新疆經濟發展水平低,使群眾受教育程度低易受蠱惑。
3、分裂勢力:敵對中國勢力的干涉支持,虛構東突厥。有不法分子夥同分裂勢力,妄圖把新疆從中國分割出去。
4、心理因素:部分少數民族由於各方面原因,受教育程度不高,所以一些人對從事較為低微工作不滿。
5、文化差異:極端思想文化影響,如美國學者亨廷頓所言,文化方面的差異導致衝突。

三、政府反恐措施

1、嚴打網絡暴恐音視頻
5月28日,記者獲悉國家互聯網信息辦公室近日召開全國視頻會議,宣佈近期將開展「網絡暴恐音視頻專項清理行動」,堅決打擊製作、傳播暴恐音視頻違法行為。
2、切斷暴徒聯繫 和田暫停微信QQ
為加強反恐,切斷境內外「三股勢力」勾結聯繫,新疆和田地區昨日宣佈,當地從5月27日凌晨零時起對部分即時通訊工具(微信、QQ)暫停使用。對陌陌、啪啪等17種即時通訊工具,根據實際情況採取臨時管制措施。
3、反恐人民戰爭
為有效阻止暴恐造成災難性後果,必須盡快完善反恐預防機制,防患於未然。為此,須打一場反暴恐人民戰爭,讓暴恐分子無藏身之地。從5月31日起,北京85萬名志願者上街巡邏。
4、新疆兵團半軍事化
新疆兵團各部隊廣泛分佈在新疆各地州市,一旦遇突發事件,兵團可發揮就近就便優勢,快速集結、迅速行動,成為首先抵達暴恐事件現場的尖兵。搶佔第一時間控制局面,對於應對意圖通過暴力手段製造社會混亂的恐怖分子,十分有效。
5、國家應制定《反恐法》反恐
新疆財大法學院院長德全英建議國家制定《反恐法》,更有效打擊暴力恐怖犯罪活動,並在法治框架內開展相應應急處置、善後恢復等工作。
6、國際合作反恐
中國安全與軍控研究所所長李偉表示,要力爭加大國際反恐合作力度,切斷境外東突勢力和境內聯繫。
7、加強反恐力量訓練和裝備
多城市接連發生襲擊事件,內地全面提升反恐維穩層級,各地警員紛紛武裝上街巡邏。公安部近日專門組織30人教官團,赴新疆培訓基層警員使用槍械,進一步提升一線民警反恐能力。
8、加大安檢
北京警方稱,為確保市民出行安全,警方多警聯動,依托地上、地下、地面交通一體化等機制,加大警力投入,加強地鐵安檢力度。地鐵內每一台安檢機安檢門前,配備10個安檢員,在安檢處還配備防爆棍、防爆毯、炸彈檢測儀器等。
9、成立「反恐工作領導小組」
國家反恐工作領導小組組長:國務委員、公安部部長郭聲琨
國家反恐工作領導小組副組長:中央政法委秘書長、國務院副秘書長汪永清
解放軍副總參謀長孫建國
武警部隊司令員王建平
目前,各省反恐工作領導小組也陸續成立,組長多由政法委書記擔任,固定成員包括外交、公安、安全、武警、總參等專業反恐職能和部門。

四、民間如何防範和應對恐襲?

1、民眾自身需要加強對暴恐手段、暴恐嫌疑人、暴恐可疑物的識別和判斷。
2、恐襲事件發生,如何應對?
如果地鐵發生恐擊
(1)迅速按下列車報警按鈕,使司機在監視器上獲取報警信號。
(2)依靠車內消防器材滅火。
(3)列車運行期間,不要有拉門、砸窗、跳車等危險行為。
(4)在隧道內疏散時,聽從指揮,沉著冷靜、緊張有序通過車頭或車尾疏散門進入隧道,向鄰近車站撤離。
(5)尋找簡易防護物、如衣服、紙巾等捂鼻,採用低姿勢撤離;視線不清時手摸牆壁撤離。
(6)受火災威脅,不要盲目跟從人流相互擁擠、亂衝亂摸,朝明亮處,迎新鮮空氣跑。
(7)身上著火不要奔跑,就地打滾或用厚重衣物壓滅。
(8)注意觀察現場可疑人、可疑物,協助警方調查。
(9)平時乘坐地鐵時要注意熟悉環境,留心地鐵消防設施和安全裝置。
如果公交車上發生縱火恐擊
(1)沉著冷靜。當發動機著火後,迅速開啟車門下車,用隨車滅火器撲滅火。
(2)如著火部位在中間,從兩頭車門有秩序下車;撲火時,重點保護駕駛室和油箱部位。
(3)如火焰小但封住了車門,用衣服蒙住頭部,從車門衝下。
(4)如車門線路燒壞,開啟不了,應砸開車窗翻身下車。
(5)如衣服著火,迅速脫下,用腳將火踩滅;或請他人用厚重衣物壓滅火苗;如他人衣服著火,脫下自己衣服或其他布物,將他人身上火捂滅。
如果高層建築物發生縱火恐擊
(1)沉著冷靜。不能自亂方,亂跑亂撞。
(2)開門前先觸摸門鎖,若門鎖溫度很高,應關閉房內所有門窗,用毛巾、被子等堵塞門縫,潑水降溫;同時利用手機等通訊工具報警。
(3)不要輕易乘電梯。電梯往往因斷電「卡殼」,電梯門直通大樓各層,火場上煙氣湧入電梯極易形成「煙囪效應」,在電梯裡隨時會被濃煙毒氣熏嗆窒息。
(4)不可亂鑽、亂躲。高層建築火災中千萬不可鑽到床底下、衣櫥內躲避火焰或煙霧,這是最危險的地方,又不易被發覺,難以獲得及時營救。
(5)利用建築內部設施,利用樓梯、觀景樓梯逃生;利用陽台、通廊、安全繩等逃生;將房內床單或窗簾等物品連接起來逃生。
(6)根據火場廣播逃生:當某樓層或某部位火勢已蔓延,不可盲目行動,要注意聽火場消防人員廣播和救援疏導信號,選合適逃生路線和方法。
如果被恐怖分子劫持
(1)保持冷靜,不要反抗,相信警方。
(2)不對視,不對話,趴在地上,動作要緩慢。
(3)盡可能保留和隱藏自己的通訊工具,及時把手機改為靜音,適時用短信等方式向110警方求救,短信內容:自己所在位置,人質人數,恐怖分子人數等。
(4)注意觀察恐怖分子人數,頭領,便於事後提供證言。
(5)在警方發起突擊瞬間,盡可能趴在地上,在警方掩護下脫離現場。

如何緊急撤離危險現場?
(1)保持鎮靜,判明所處位置,及時撤離。
(2)善選通道,不要使用電梯。
(3)迅速撤離,不要貪戀財物,重返危險境地。
(4)防護自身,注意避險;如用物品遮掩身體易受害部分和不靠近窗戶玻璃,不要逆人流前進,避免被推倒。
(5)緊抓固物,巧避藏知,溜邊前行。擁擠時,盡可能抓住牢靠東西(如樓梯)暫時躲避,待人群過後迅速離開現場。
公共場所滅火設施和緊急出口
(1)公共場所部位,均有紅底黃字「報警開關」標誌,箭頭指向位置即按鈕位置,下推為報警電話。
(2)走廊配有干粉滅火器箱,上面貼有紅色「滅火器」標誌。
(3)樓層內設有事故照明燈,可見清晰「緊急出口」標誌。
(4)在走廊或樓梯有消防栓,附近配有消防帶。
(5)切記:在陌生環境時,如入住酒店、商場購物、娛樂場所時,務必留心疏散通道、滅火設施和緊急出口及樓梯方位等,以便關鍵時能盡快逃離現場。