(王博)香港回歸十五年來,內外經濟環境發生了歷史性的變化,特別是經歷了亞洲金融危機、禽流感、SARS以及政治紛爭等一次又一次的巨大衝擊,香港經濟發展出現了很大起伏。然而,在每一次困難面前,香港人都憑著永不服輸的幹勁,加上國家的大力支持,不斷地擺脫面臨的困境,並且推動經濟的強勢復甦。
香港經濟在困難與調整中獲得可喜發展
1998年,由於受亞洲金融危機的影響,香港經濟出現50多年來少見的負增長。隨後,在國際經濟大環境及內地經濟發展帶動下,香港經濟在2000年實現10.5%的高增長。然而,由於國際經濟形勢的再次逆轉,東亞地區經濟出現普遍衰退,香港經濟也再次陷入低潮,2001年出現零增長。此後,香港經濟開始出現恢復性增長,2002年增長2.2%;2003年增長3.2%。1997-2003年,香港經濟平均增長為3.1%。2004年開始,香港經濟保持了較快增長速度,近三年經濟年平均增長率達7.5%。這對一個成熟的經濟體而言,是非常難得的發展成就。
回歸後,經過特區政府多年的努力,香港經濟發展中面臨的不少困難得到逐步改善。在回歸初幾年,特區政府財政赤字增加,到2002年一度達到700億港元。為改善這一局面,特區政府已採取多種措施,財政赤字得到扭轉,2006年已實現數百億港元的盈餘。曾經較為嚴峻的失業問題也得到大幅改善。1998年以來,香港的失業率接連突破4%、6%、7%,2003年接近8%(7.9%)。經過特區政府的不斷努力與總體經濟情況的逐步改善,近年來失業情況有所改善,2006年降到4.4%。不過,香港經濟發展仍面臨一些困難。主要是經濟結構調整緩慢。製造業增長緩慢,近十年平均每年淨產值實質下降9%以上。特別是高科技發展進展不大,沒有出現新的亮點行業,經濟結構轉型任務依然艱巨。香港經濟發展受外界經濟與非經濟因素影響大,仍存在一些不確定因素,需要香港各界繼續共同努力,為香港經濟的平穩發展創造條件。
香港:開放的重要橋樑和紐帶
香港回歸祖國15年來,內地與香港交流合作不斷深化,以「近水樓台先得月」的廣東省為例,廣東省與香港經貿往來日趨緊密。廣州海關統計顯示,粵港貿易額由1997年的338億美元,發展到2006年的1100多億美元,十年間年均增長率達13%。而廣東經香港轉口貿易額,2006年為2400億美元,比十年前增長2.3倍。
香港也成為內地多個省份對外開放的重要橋樑和紐帶,目前香港已成為北京最重要的貿易夥伴之一。2006年兩地貿易總額達41.1億美元,比1997年兩地貿易總額4.7億美元增長了7.7倍,年均增幅27.2%。2006年香港是北京的第九大貿易夥伴,第三大出口市場。
商機不僅來自中國沿海地區發展蓬勃的大城市,也來自中國政府近年銳意發展的西部內陸省份,這些省份將成為未來的高增長地區。這個里程碑式的自由貿易協議,為香港本地和外資企業把握內地市場的新機遇,提供了一個新的平台。最近建立的「九加二」泛珠三角經濟區,將擴大廣東等九個華南省區和港澳的經濟合作。這個新組合的經濟區域,有4.74億人口,比歐盟還多,本地生產總值達8790億美元,規模與有10個成員國的東南亞國家聯盟相當。
CEPA的實施為內地與香港帶來強大經濟動力
2003年上半年,香港經濟在接連遭遇亞洲金融危機、「9•11」恐怖事件的衝擊和非典疫情後陷入低谷。為促進內地與香港經濟共同繁榮與發展,中央採取了一系列支持香港經濟發展的政策措施。2003年6月29日,《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)在香港正式簽署。
CEPA的內容主要涵蓋貨物貿易、服務貿易和貿易便利化三個方面。隨後8年,CEPA補充協議以每年一個的速度陸續「出爐」,不斷擴大和深化著內地與香港間的市場開放領域。
CEPA是在「一國兩制」方針下和世界貿易組織框架內做出的特殊安排,減少了內地與香港在經貿交流中的體制性障礙,加速了相互間資本、貨物、人員等要素的便利流動。
香港特區政府財政司司長曾俊華表示,CEPA實施9年多來,為兩地帶來強大的經濟動力,不僅為香港提供了龐大的市場和商機,促進香港製造業和服務業多元化發展,同時也推動了內地的經濟建設和改革開放。
數據顯示,在2004年至2011年的8年間,香港地區生產總值年均增長5%,是同期其他發達經濟體平均值的近兩倍。
香港,人民幣離岸中心
香港的定位,在人民幣國際化的過程中香港的定位非常簡單,香港就是中國的倫敦,就是人民幣離岸中心。
從2004年香港銀行獲准試辦個人人民幣存款、兌換、匯款和信用卡業務;2009年香港與上海及廣東四個指定城市之間的跨境貿易獲準可以人民幣結算;到2010年6月人民幣跨境貿易結算擴展至內地20個省市及海外所有國家和地區,再到2010年8月容許境外央行、清算行、銀行,以及參與跨境人民幣貿易試點的金融機構,包括基金公司及保險公司等,可投資內地銀行間債券市場。
在人民幣國際化的進程中,一直按照「先走三小步,再走兩大步」的程序按部就班。專家認為三小步包括內地逐步放行人民幣外出、容許人民幣在海外流通,以及開通渠道安排人民幣回流內地。他說,這三小步已踏出了首兩步,待第三步的回流渠道,如引進「小QFII」等順利開通,便可展開「兩大步」。
十五春秋,內地民企在港騰飛
1997年,當時內地私營企業的戶數約為96萬戶,尚未成為國家經濟動力的主要一環。隨著非公有制經濟的法律、政策和市場環境不斷改善,民營經濟一直以高於全國經濟增長速度的水平發展。到2010年底,全國登記註冊的私營企業達到840萬戶,佔全國實有企業的74%,創造了80%以上的就業崗位。2010年,我國民營企業出口總額超過4500億美元,高於國有企業出口總額1倍以上。民營上市公司數量也超過1000家。內地民營企業的社會責任意識、科技創新投入、公司管治水平和產業發展結構都在不斷進步。
在新的經濟形勢下,宏觀經濟政策之調整為民營經濟發展帶來新的機遇。民營企業要善於抓住國家經濟發展方式轉變和產業結構調整所帶來的新機遇,堅持技術創新、產品創新、結構創新,努力尋找新的經濟增長點;要善於抓住中國工業化、城鎮化加速發展的新機遇,充分發掘基礎建設、新興產業、配套服務蘊含的商機,努力佔領未來市場;要善於抓住國際經濟格局調整的機遇,角逐國際市場、打造全球知名的中國跨國企業。
自由行實施九年香港收益逾萬億
內地居民以個人旅遊方式前往港澳地區的措施已實施九年,至今內地旅客已留下超過一億個足跡,亦為香港帶來逾萬億元收益。有學者估算,內地旅客每年為香港帶來一千億至一千五百億元的經濟收益,並增加了就業機會。香港各行各業都在旅遊業暢旺的效應下有所得益,零售業、服務業最受惠,珠寶商直言,是開放自由行措施為不斷下滑的生意帶來轉機。
內地居民赴港自由行開通九年,覆蓋城市已增至四十九個,累計訪港內地客接近一億五千萬人次。當中自由行旅客佔五成三,有七千八百五十多萬。據旅遊發展局初步數據,去年內地過夜旅客人均消費首破八千元,累計消費近一千一百億元。旅發局主席田北俊接受專訪時表示,旅客令本港各行各業都受惠,絕對不同意「行返轉頭」,限制旅客來港。近日網民針對內地旅客的激烈言論,田北俊認為是一小撮人不成氣候的作為,對待旅客不應惡言相對。