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2008年3月8日 星期六
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呼和浩特城市經濟轉「質變」 首推新型工業化


http://paper.wenweipo.com   [2008-03-08]
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本報駐內蒙古記者:郭建麗、胡瑋、康學峰

 城市經濟的日益強盛見證了中國的滄桑巨變,彰顯了國家經濟的影響力。在現有的城市佈局中,呼和浩特地處極具發展潛力的西部經濟帶,其以創造優勢的發展理念、可持續的經濟增長、日益優化的產業格局、優良的人居環境成為這一經濟帶中最具活力和潛能的城市。

 中國每兩杯牛奶中有一杯產自這裡;世界最大的青黴素生產線、國內最大的卡盤研究中心和出口基地、國家西電東送的重要能源基地坐落於此;未來亞洲最大的火力發電廠、全球最大的多晶硅太陽能產業集群將在這裡誕生。從昔日的塞外邊陲小鎮到今天的現代化首府,不論是新型工業格局的構築、大型項目的頻頻落地、乳業經濟的發達,還是城市風貌的變遷,百姓生活的安居樂業,超前謀劃、科學發展的決策使這裡實現了「質變」,創造了前所未有的輝煌。

 面對新一輪跨越和騰飛,呼和浩特的城市決策者們,以科學的發展觀規劃城市的發展路徑,力推新型工業化、提升城市核心競爭力成為重要的執政方略。

 開放觀念、豁達情懷、包容心態和高瞻遠矚是一座城市應有的特質,在中國北疆快速崛起的呼和浩特,這些特質詮釋了一座城市的精神。呼和浩特有現代化草原大都市的美譽,她以博大的胸懷聚集發展要素,成就了具有強大吸納力、輻射力的區域中心地位,站在了與發達地區同場競技、爭先實現又好又快發展的新的歷史起點上。

 呼和浩特市委書記韓志然表示:「當前,呼和浩特積蓄的產業基礎、技術水平、城市品牌、發展環境等比較優勢日益凸顯,各類資金、技術、人才等生產要素的流入趨勢明顯,綜合實力明顯增強。立足新起點,謀劃新發展,呼和浩特將以廣闊的視野把握大勢,以超前的思路謀劃發展,著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式,提高發展質量和效益,實現全市經濟發展水平的新提高。」

建四大基地 新工業格局凸顯

 從經濟走勢看,呼和浩特呈現出新一輪攀升格局,新型工業化體系正在逐步構建。乳業、電力、電子信息、生物製藥、冶金化工、機械製造等以資金、技術密集型產業為主導的支柱產業正在形成聚集態勢,全國最大的乳業、電力能源、生物發酵、太陽能光伏材料生產基地將在這裡建成。2007年,全市規模以上工業增加值達到300億元,比2003年增長2.1倍,四年平均增長32.4%。

 呼和浩特新型工業化以「科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮」為基本標誌和落腳點。

 從「中國乳都」到「世界乳都」,呼和浩特代表了中國乳業的希望。伊利、蒙牛兩大乳業巨頭成為呼市打造「世界乳都」的王牌。2008年,伊利新工業園、蒙牛阿拉福茲奶粉、利樂包裝等項目將投產見效,呼市建國際化乳產業基地的夢想離實現更進了一步。

 建「中國硅都」是呼和浩特工業經濟的又一全新規劃。美國俄勒岡州材料技術有限公司將在呼市建成中國最大的半導體硅材料和太陽能電池硅材料的科研中心和生產加工基地;中國航天科技集團在呼市建設的神舟硅業一期年產1500噸多晶硅項目將實現從多晶硅材料到太陽能電池組件、光伏工程項目完整的產業鏈。南京大陸產業投資集團正在托克托工業園區建設全球最大的多晶硅太陽能產業集群創新基地。

 石藥集團在呼市建成了世界最大的青黴素生產企業,引領生物製藥業的快速發展;眾環機床附件及數控機床功能部件、億陽專用汽車、力帆汽車、一汽解放汽車燃氣卡車底盤裝配、航天六院裝備製造基地等項目的建設使呼市的裝備製造業形成規模。

 梳理呼市的優勢產業體系,資源性產業佔有很小的比重,高科技、環保型、非資源依賴型支柱產業成為全市經濟的主體。在沒有礦產資源可以利用、先發效應區位條件不成熟、缺乏政策傾斜與投資傾斜的發展背景下,呼市全力構築新型工業化體系的理念是對城市經濟全局和長遠發展具有重大影響的戰略性舉措,這一全新的發展模式,對國內許多同類型城市具有借鑒意義與指導作用。

優化發展環境 理性招商科學引資

 近年來,呼市以改善軟環境為突破口,圍繞優勢產業,不斷創新招商方式,變「政策優惠」為「環境優勢」,提高招商門檻,嚴選企業、嚴選項目、嚴選企業家,形成了以「理性、科學」為主要特徵的新一輪招商引資熱潮。

 據統計,近四年來,呼和浩特累計引進區內外資金1104.5億元,利用外商直接投資17.3億美元,實現外貿出口總額18.4億美元。

 呼和浩特市市長湯愛軍表示,「呼市將深入推進全方位、多層次、寬領域的對外開放與合作。以吸引國內外資本、承接產業轉移為重點,進一步強化理性招商,全力抓好招商引資工作。」

 呼和浩特是中國實施西部大開發戰略中重要的中心城市之一,陸、空交通便捷,郵電通信順暢,電力充裕,土地資源豐富,旅遊資源豐富,金融業發達,各級開發區眾多,勞動力素質較高,服務配套周到,十分有利於生產要素迅速轉化成生產力優勢,是中國中西部投資環境最好的地區之一。

 湯愛軍說,為了建成人才、資金、科技的要素流入區,打造投資窪地,近年來,呼市致力於投資軟環境建設,陸續出台了多項地方性法規和政策性文件,確保投資商合法投資權益的法律、政策環境和人文環境已經形成,正全力打造誠信政府、高效政府和服務政府。

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