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■各地政府在房地產開發過程中所徵收的費用，有很多屬於亂收費。房地產行業的稅費成為地方政府財政收入的重要來源。資料圖片
【本報訊】據《北京青年報》9日消息：8日下午，十位全國政協委員來到北京市朝陽區一個名為東區國際的小區，就房地產開發環節的費用進行實地調研。此次調研的目的，是為了印證他們即將提交給全國政協的一份聯名提案——《關於減少政府收費環節遏制住房價格上漲的建議》。第一提案人是全國政協委員、河南省工商聯副主席王超斌。8日晚間，委員們連夜將這份聯名提案提交給全國政協。
根據委員調查的數據，東區國際每平方米平均售價約為23,000元。其中，在每平方米的房價構成中，建築成本約3,500元，土地費用近6,000元，各種稅費近10,000元。此外，開發商還需要支出的費用包括拆遷補償費、不可預見費等等。
政府稅佔房價15%至20%
王超斌等委員在提案中提出，目前我國住房價格居高不下，從供給的角度看，一個重要原因是住房開發過程中政府收取的稅費環節過多，造成房地產開發成本過高。
各地政府在房地產開發過程中所徵收的費用，除了土地出讓金和雙重配套費外，還要收取藍圖審查費、防雷檢驗費、防震檢測費、綠化費、牆改費、施工放線費、規劃設計費等多達50餘項，涉及25個部門，這些成本約佔到房價的15%至20%。在這50多個收費環節中，有很多個收費屬於亂收費、白收費。「比如，企業交了綠化費以後還是要自己花錢做綠化。」「再比如，開發商的圖紙，(政府部門)收上去象徵性地看一看，動輒就要幾十萬甚至幾百萬的收費。」「開發商把這些政府的收費，加入了房價裡。埋單的實際上還是消費者。」
地方財政50%來自地產
這份提案指出，除了這些收費外，政府還向房地產開發企業開徵營業稅、印花稅等十餘項稅負，這些稅負成本約佔到房價的15%。「各種收費加上稅收，每年來自房地產行業的稅費，約佔到地方財政收入的30%至50%，成為地方政府財政收入的重要來源。」
共同提案人之一、清華大學人文社科學院教授蔡繼明表示，從供給方面來看，房價高主要是兩個因素：一是房地產結構有問題，大企業壟斷市場60%至70%，沒有充分競爭的市場環境；二是成本因素。「我們關注到，相當大的房地產成本是政府財政收費。」
這部分財政收入該不該收呢？實際上，他指出，「更多的地方政府將房地產行業當成了地方財政的提款機。」「地方政府以極低的價格從農民手中拿地，然後高價出讓給開發商。」「靠房地產稅費拉動地方財政收入，一定是不能長久的。」
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