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■長豐集團的汽車裝配車間
（一）加快新型工業化進程。依托園區集聚發展：創新園區管理機制，把園區工作重心轉到招商引資和協調服務上來。引導中小企業和民營企業向園區集中，招商引資產業項目向園區集聚。啟動經濟新區的規劃建設，加快園區的擴容提質和升級，提高產業集聚度。依托項目集群發展：加快六大優勢產業集群發展，積極培育住宅工業、數字媒體、農產品加工、瀏陽花炮、服裝服飾等產業集群。抓好中聯、三一、山河智能、江麓容大、金瑞等重點項目建設，抓好科技成果轉化基地、光伏產業基地、化工產業基地等重點項目載體建設。實施中小企業成長工程，鼓勵發展「專、精、特、新」項目，延長產業鏈條。依托創新集約發展：重點打造中試、對接、服務和投融資四大平台，突出抓好重點行業、重點領域節能減排工作。鼓勵企業爭創品牌，全年新增中國名牌產品2個、國家免檢產品10個、中國馳名商標2個。
（二）增強農業和農村發展活力。農業產業化：發展生態農業高效農業。提升農業產業化經營水平。加快農業優勢產業帶建設，抓好現代農業「十大標誌性工程」，全市農產品加工業產值增長18％以上。發展生態農業和高效農業，重點建設5個市級農業科技園區。實行動物免費強制防疫，建立農產品質量可溯制度和市場准入制度。農民組織化：農民科技培訓30萬人次，深入推進「萬村千鄉」工程，健全土地承包經營權流轉市場，抓好土地整理與開發。大力發展農民專業合作組織，農民參與率達35％以上。開展新型農民科技培訓30萬人次以上。農村基礎建設：建改公路1700公里。投入1000萬元編制村鎮規劃，村鎮規劃覆蓋率達50％以上。重點扶持區域帶動功能強的中心城鎮建設。加大公共財政對農村投入的比重，改善農村生產生活條件，解決9.5萬農村人口飲水安全問題，新建沼氣池1萬個，新建改造農村公路1700公里。繼續抓好偏遠農村電網改造。開展農村新社區建設試點工作。繼續實施「三整三改一分離」，全面開展村莊環境整治。
（三）加強城市建設與管理。規劃：協調城市建築風格與色彩。突出做好湘江風光帶景觀規劃和城市建築風格與色彩規劃。以構建大交通、打通微循環、對接長株潭為重點，做好城市交通規劃。以城鄉統籌、突出特色、提高品位為重點，做好城鄉接合部、中心鎮的規劃。出台和實施城鄉規劃管理辦法，加大規劃執行力度。品質：改造棚戶區50萬平方米。加快省府和市府區域道路、生活服務設施建設，啟動五大片區建設和岳麓山風景區提質改造工程，抓好橘子洲提質開發和湘江風光帶南北延伸工程。嚴格控制推山造地建房，重點治理城市噪音、揚塵污染和機動車尾氣污染，推動湘江流域環境共保，啟動瀏陽河、撈刀河、溈水河生態保護，加快株樹橋飲水工程建設，完成岳麓、花橋、新開鋪污水處理項目續建工程。改造棚戶區50萬平方米以上，基本完成社區改造達標。暢通：加快出城口改造。改造中心城區重要交通節點，暢通二環以內城區主幹道路網。啟動湘江過江通道和城市軌道交通等重大項目建設。加快319國道、長沙大道、學士聯絡線三個出城口改造。推進國省道及幹線公路改造和縣際、鄉際公路建設，加快黃花機場擴建、武廣長沙站、長花灰韶公路、長瀏高速、霞凝港三期等重點項目建設，建設金洲大道和南北站遷建配套工程，完成營盤中路改造。優先發展公共交通，優化公交線路，合理佈局公交站點，加大站場建設力度，規範公共交通運營秩序。管理：衝擊全國文明城市：按照「監管分離、市場運作、以塊為主、重心下移」原則，完善城市管理體制。實施精細化城市維護作業，努力減少對城市運行的影響。全面落實門前衛生責任制，著力抓好背街小巷、出入城道路、城郊接合部、鐵路沿線等薄弱部位市容環境綜合整治。廣泛開展群眾性文明創建活動，重點抓好文明城市示範區和示範行業創建工作，實行文明創建工作責任追究制度，力爭2008年成為全國文明城市。
（四）提升服務型經濟發展水平。大力發展生產性服務業：加快芙蓉中央商務區、芙蓉金融街建設。發展產業投資基金，抓好已上市公司的培育，積極推動優質企業上市融資。壯大區域中轉物流，發展口岸經濟。積極發展知識密集型服務業：發展信息、創意、研發、會展、中介等服務業。構築服務業信息網絡平台，擴大軟件、電信、互聯網等信息服務規模，大力發展電子商務。支持文化創意產業發展，推進國家動漫遊戲產業振興基地建設，做大做強三辰、宏夢等骨幹企業和虹貓、藍兔等優勢品牌。培植和打造會展品牌。著力提升生活性服務業：改造提升五一廣場、東塘等中心城區傳統商務圈，加快朝陽、紅星、中信新城等新型商務區建設。促進房地產業健康穩定發展。發展商貿流通、酒店餐飲、休閒旅遊等服務業，促進便利型超市、家政、社區醫療等服務業發展。打造紅色旅遊、文化旅遊和生態旅遊品牌。
（五）紮實推進社會建設。實施積極就業政策：新增城鎮就業崗位8萬個。加強創業服務和職業培訓，及時幫助失業人員和零就業家庭解決就業困難，全年新增城鎮就業崗位8萬個以上，確保公益性崗位5000個以上，新增轉移農村勞動力6萬人。完善社會保障和救助體系：新建經適房70萬平方米。擴大社會保險覆蓋面，提高徵繳率。企業職工基本養老保險個人賬戶做實到5％，城鎮居民醫保、新型農村合作醫療參與率提高到70％和92％。實施新的徵地補償安置條例，妥善解決被徵地農民生活生產保障問題。加強市場監測，穩定市場物價，落實因基本生活必需品價格上漲對低收入群眾的補助。新建經濟適用房70萬平方米，廉租房10萬平方米。完善困難群體救助制度，適度提高救助標準。加快構建涉老服務體系，全市基本實現敬老院「一鄉（鎮）一院」建設目標。繁榮社會事業：完成70％中小學校標準化建設。完成70％以上中小學校的標準化建設，加快職業教育基地建設和明德中學、長郡中學拓址新建。穩步實施醫藥衛生體制改革，實行鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心臨床常用藥零差價銷售。突出抓好廣播電視村村通、鄉鎮（社區）綜合文化站和農家書屋建設，探索網吧長效管理模式。廣泛開展全民健身運動。維護安定團結：保障群眾安居樂業。加強食品、藥品和農產品安全監管，確保群眾健康安全。深化「平安長沙」建設，加強社會治安綜合治理，保障群眾安居樂業，使長沙成為全省的首善之區。
（六）拓展改革開放的廣度和深度。落實促進非公有制經濟發展政策，優化民營企業發展環境：紮實推進農業保險試點、農村土地徵用、農村集體林權制度、獸醫管理體制等農村綜合配套改革。加強產業招商和項目招商：精心籌備「2008中國·長沙（韓國）現代製造業項目投資洽談會」、「長沙六大產業集群招商引資推介合作洽談會」，積極參加第三屆中博會、第五屆珠洽會等招商活動。拓展對外經貿與區域合作：大膽先行先試，加快國家綜合配套改革試驗區建設，發揮長沙在長株潭經濟一體化中的輻射帶動作用。加速與「3＋5」城市群的全面合作與產業對接，進一步增進與泛珠三角、中部地區、長三角、東盟等國內外城市間的交流與合作，主動承接產業轉移，不斷提高經濟的開放度和外向度。
（七）切實加強政風建設。政務公開：市民代表可旁聽政府常務會議。市政府常務會議討論決定與人民群眾利益密切相關的重大事項，試行市民代表旁聽制度。把與群眾利益密切相關的事項和容易滋生腐敗的領域作為政務公開的重點，做到審批事項、審批內容、審批結果公開，突出抓好規劃、國土審批公開。提高服務：全面落實行政問責制。嚴格實行首問負責制和一次告知、兩次辦結制度，落實超時默認、限時辦結制度。推行重要崗位內部輪崗和對外交流制度。全面落實行政問責制和行政過錯責任追究制度。廉政責任：用好納稅人的每一分錢。重點完善國土出讓、工程招標、產權交易、政府採購等制度，深入開展商業賄賂專項治理和行風政風評議。厲行節約、勤儉辦事，努力用好納稅人的每一分錢，做清正廉潔的表率。
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