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【文匯專訊】新華網北京3月11日電：國務院機構改革方案是社會各界關注的焦點。這一方案提請十一屆全國人大一次會議審議後，新華社「新華視點」記者於11日下午在方案公佈第一時間連線部分代表委員，對機構改革要點的關鍵詞彙進行解讀。
關鍵詞一：大部門體制
【改革要點】圍繞轉變政府職能和理順部門職責關係，探索實行職能有機統一的大部門體制。
廈門市市長劉賜貴代表：大部門體制核心是轉變職能、改進服務。現在一件事情10多個部門都管的現象還存在。加快轉變政府職能，勢在必行。
中國（海南）改革研究院執行院長遲福林委員：大部門體制是轉變發展方式的現實需要。無論是環境、能源，還是交通等領域管理，都需要在行政管理體制層面作出調整，以適應科學發展觀新要求。
關鍵詞二：宏觀調控
【改革要點】國家發展和改革委員會、財政部、中國人民銀行等部門要建立健全協調機制，形成更加完善的宏觀調控體系。
山東省發改委主任費雲良代表：當前宏觀調控任務繁重，健全部門間的協調機制，是實現經濟又好又快發展的現實需要。
安徽省安慶市委書記朱讀穩代表：方案提出發改委要進一步轉變職能，這能減少政府對微觀經濟的干預，是個重大突破。
關鍵詞三：能源管理
【改革要點】設立高層次議事協調機構國家能源委員會。組建國家能源局。
中國石油大學（華東）油氣資源與環境地質研究所所長周瑤琪代表：能源問題的確應上升到國家經濟安全的戰略高度。國家能源委的成立可提高資源配置和管理的效率，組建能源局有助於單一機構對能源進行全盤統籌管理。
關鍵詞四：工業和信息化部
【改革要點】組建工業和信息化部，組建國家國防科技工業局。不再保留國防科學技術工業委員會、信息產業部、國務院信息化工作辦公室。
中國移動有限公司執行董事徐龍代表：中國製造業抓住了全球產業轉移的契機實現了第一步飛躍，下一步發展機遇在於推動現代信息服務業，組建工業和信息化部有助於推進高新技術與傳統製造業的融合。
關鍵詞五：交通運輸部
【改革要點】組建交通運輸部，組建國家民用航空局。國家郵政局改由交通運輸部管理。保留鐵道部，繼續推進改革。
南方航空集團公司總經理劉紹勇代表：國家對交通運輸統一規劃管理，有利於提高物流效率和行政管理效率，符合國際「大交通」潮流。
雲南省交通廳廳長楊光成代表：實行綜合交通行政管理體制，有助於整合資源，節約行政成本。
呼和浩特鐵路局局長林奮強代表：當前鐵路運輸瓶頸嚴重制約經濟發展，保留鐵道部有利於從行政體制上加快鐵路建設項目推進，破解鐵路運力緊張難題。
關鍵詞六：人力資源和社會保障部
【改革要點】組建人力資源和社會保障部，組建國家公務員局。不再保留人事部、勞動和社會保障部。
湖南省勞動和社會保障廳廳長趙湘平代表：人力市場從來就是一個整體。組建新部門將對建立統一的、完善的、覆蓋城鄉居民的社會保障體系，建立城鄉統一、平等的市場就業體系發揮更大的促進作用。
關鍵詞七：環境保護部
【改革要點】組建環境保護部。不再保留國家環境保護總局。
廣東省環保局副局長陳敏代表：很多環保問題本應由政府協調解決，卻因為沒有統一行政機構轉而通過聯席會議等「臨時協調機制」解決。環保部成立後，將會更多參與決策，強化環保工作。
江西省環保局副局長雷元江代表：環保部門將承擔更為重要的職責，有利於推進全社會實現生態文明和社會和諧進步。
關鍵詞八：住房和城鄉建設部
【改革要點】組建住房和城鄉建設部。不再保留建設部。
華僑大學法學院副院長戴仲川代表：百姓住房，國家大事。這凸顯出「保障百姓住房」的重要職能，可以加強城鄉統籌，理順相關政府部門的關係。
關鍵詞九：食品安全綜合協調
【改革要點】國家食品藥品監督管理局改由衛生部管理。衛生部承擔食品安全綜合協調、組織查處食品安全重大事故的責任。
山西晉中市市長張璞代表：食品藥品直接關係人民群眾身體健康和生命安全。這一變化理順了醫療管理和藥品管理關係，責任更加明確，強化了食品藥品安全監管。
關鍵詞十：地方政府機構改革
【改革要點】根據各層級政府的主要職責，合理調整和設置機構，除中央有原則要求上下對口外，地方政府可從實際出發，因地制宜，不搞「一刀切」。
福建省福州市市長鄭松巖代表：按照慣例，國務院機構改革後，地方上也會有所動作。從實際出發，這裡提出「上下對口」的問題很有必要，很有前瞻性，也明確了方向。
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