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旅遊業賠償基金管理委員會昨日提出建議，減收一半印花稅，設「可減可加」機制，並擴大外遊保障金額，外遊旅客的兩項特惠賠償最高限額，由4萬增至10萬元。我們認為，減收0.15%的印花稅雖然數額很小，但可以營造減輕旅行社成本整體氣氛，值得支持。不過，徵費減幅對旅行社的團費下降空間影響不大，市民未必能夠直接受惠。旅遊業賠償基金已累積超過5億元，最關鍵的是用好這筆錢。當局應該考慮將賠償基金保障範圍擴大至訂機票或酒店，使市民通過旅行社代訂購機票、酒店服務也享受賠償保障。這樣，市民對選用訂票服務更有信心，旅行社的生意自然更加興隆。
旅遊業賠償基金自1993年成立以來，一直向旅行社統一徵收印花稅，為參團旅客在旅行社倒閉時提供特惠賠償。經過10幾年的發展，賠償基金的滾存已超過5.2億元，足以同時應付兩間大型旅行社及數間小型旅行社倒閉的賠償。在金融海嘯的衝擊下，不少旅行社經營困難。賠償基金在財力足夠的情況下，建議按基金結餘設立「可加可減」的徵費機制，主動減免向旅行社的徵費比例，有助紓緩業界經營壓力。
應該指出的是，旅遊業賠償基金今次減幅，相當於團費2千元的旅行團只減收3元，旅行社未必考慮以現金回贈顧客。況且，一般而言，遊客亦不會過分計較幾元錢的團費差異，而更在意旅行社是否提供充足的保障範圍。近年來，許多旅客出遊未必選擇跟團，而是喜歡自由行方式，僅僅通過旅行社訂機票和酒店，而遇上旅行社倒閉，卻得不到任何賠償。當局應該考慮研究擴大旅遊業賠償基金的保障範圍，使那些只是訂機票、酒店的顧客，在旅行社結業時，也可獲賠償。
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