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国际在线消息(记者 赵博 通讯员 光斌 玉建):近年来,昌邑市国土资源局深入学习践行 创新、协调、绿色、开放、共享 五大发展理念,以 两学一做 学习教育为契机,以供给侧结构性改革为主线,积极主动服务,严格规范管理,各项工作稳步开展,稳增长、促集约取得预期效果。回首辛勤耕耘路,绿树成荫果满枝。2017年在局长潘永贵被评为 山东品牌创新为民优秀人物 的同时,该局被授予 山东品牌创新为民优秀团队 。

不辱使命保障发展用地出实招

土地是人类生存和经济社会发展的重要基础,是安邦立国的基本依托。随着城市化进程的推进,昌邑市土地供求矛盾日益突出,一边是因经济发展不断增长的用地需求,一边是有限的土地资源。如何破题?昌邑市国土资源局一班人履职尽责,不等不靠,积极作为,多措并进,不断加快土地项目建设,加大土地集约力度,优化土地利用效率,取得了突出业绩。

争指标,强化项目土地保障。该局由以往的坐等项目和指标上门变为主动向上极部门对接争取指标,通过多种途径保障全市经济发展用地需求。2017年以来,争取省预留单独选址指标项目4个,面积1722亩,保障了该市南逄110千伏变电站、济青高速公路、济青高铁、胜利油田石油勘探等重点项目指标用地;争取省重点项目山东雅拉食品有限公司、龙港物流、永富弹簧竞争性产业项目省级配套指标共计284亩;争取潍坊市重点项目1个,土地指标200亩;争取本市嘉邑幸福苑养老康复中心、农服务中心等3个项目指标74亩。

大力度,盘活低效能用地。为进一步提高全市土地节约集约利用水平、为企业发展提供用地平台,2017年该局开展了盘活低效用地行动,按照以 用 为主, 处置 为辅,先易后难,分类处置的原则,在工作开展过程中主要采取兼并重组、鼓励依法流转、协商收回、 一地一策 一企一议 等措施盘活低效用地。特别一提的是,作为工业项目聚集区的滨海(下营)经济开发区成为盘活低效用地的主战场,前期通过调查摸底,进一步梳理企业债权债务、资产产权、形成原因,为解决遗留问题打好坚实基础,后期通过招商、兼并重组等方式盘活企业资产、转型升级,提高土地效益,截至目前,成功处置17家、盘活土地2291.3亩,其中引进昌邑天宇药业有限公司,盘活空闲低效用地217.5亩。前不久,该局领导在走访高密市永富弹簧有限公司时了解到该企业2017年计划新上高端液压底角减震项目,投资3亿元,计划9月份开工建设,急需土地,针对企业建设设计要求,又能尽快解决用地问题,局领导立即组织相关科室进行研究筛选地块,最后确定位于围子街道下小路以东,原山东硕昌食品有限公司土地,面积为178.76亩,该企业已经停产多年,一直闲置,经多次与该企业负责人协商,最终同意将该宗土地转让给高密市永富弹簧有限公司。

多举措,全力推进农村土地增减挂钩工作。镇村两级联动,实现宣传发动到位。该局积极争取市政府的支持,专门成立了由国土、规划、财政等有关部门组成的农村建设用地增减挂钩项目工作领导小组,将土地增减挂钩与村镇体系规划、村庄合并、生态乡村文明建设等各项工作相组合,实现土地增减挂钩和村镇经济社会发展互相促进。对项目设计的青乡、颐园社区、西付等单位分别成立了土地增减挂钩工作小组、资产评估小组、资产评估监督小组等机构,具体负责拆迁、安置和资金使用等工作的监督,形成镇、村两级联动。该局并多次召开会议,印发明白纸、开展走访座谈、把土地增减挂钩的意义、措施等相关政策讲清楚、讲透彻、讲到位,积极争取各方面的支持。规范化运作驱动,实现程序公开到位。为摸清项目区底数,各村工作小组人员与包村干部一起逐户调查摸底,登记造册,建立档案,针对不同村情、户情、因地制宜,拟定不同实施方案,通过召开会议,组制座谈、张榜公示等方式公开征求意见,并召开党员会议、村民会议讨论通过。将项目的规划设计、拆迁补偿、资金运作等程序及时公开,有效接受群众监督,通过一系列 阳关化 程序操作,驱动项目建设工作顺利开展。按照增减挂钩试点工作要求,积极作为、多方融资,设立专门账户,对补助资金实行统一管理,专账核算,确保资金得到有效利用。截至目前,共完成拆旧规模面积822.944亩。

严细管理助推资源保护提质效

严格标准,加大执法检查力度。坚持 发现在初始,消灭在萌芽,解决在基层 的土地执法监管理念,注重做好日常执法监管,对违法用地实行快速反应,在违法用地项目 打地基、圈围墙 的初始阶段便采取措施及时拆除。对违法违规用地的镇街区,整改不到位的,按照基本农田1亩扣2亩、其他土地1亩扣1亩的比例,扣减建设用地指标,同时从财政拨款经费中按违法用地面积每亩40万元扣减相关镇街区财政经费,同时冻结相关镇街区的国土资源业务,并对主要负责人进行约谈、问责。通过综合施治,全市违法用地比例下降到3%左右,真正实现了从源头上防控违法违规用地执法目标。

加强对矿山企业的日常管理。全力打击乱采滥挖矿产资源的行为;强化矿产资源的节约利用,对卤水企业实行冬季限产,实行溴盐联产,实现资源的循环利用;开展地质环境治理,完成青山废弃矿坑地质环境治理项目,博陆山废弃矿坑地质环境治理项目已完成了项目设计,通过专家评审;山东省昌邑市史家庄地区金矿普查项目通过专家评审。成功开展了地质环境高标准 十有县 创建工作。

以科技创新,提高效率为目标,加强信息化建设。全局普遍使用了 桌面云 ,开发了办公自动化系统、 一张图 、网上综合业务监管系统,建立了覆盖各分局的视频监控系统,研发了不动产登记网上预受理系统,2016年7月被电子政务理事会评为2015年 互联网+公共服务 先进单位;完成了《昌邑市 十三五 基础测绘规划》编制,并通过了潍坊市局组织的专家验收。作为潍坊市试点单位之一,开展了地名地址实时更新工作。开发了电子档案综合管理系统,被山东省档案局授予 档案工作科学化管理示范单位 ,是山东省首家获得此荣誉的党政机关单位。

一项项举措落地有声,一次次行动扎实有效。

真诚为民服务品质光芒映大地

和谐国土,真情服务。昌邑市国土资源局在 服务为本,执政为民 的实践中,立足实际,总结经验,不断探索建立国土服务新路子,使国土服务品牌在昌邑大地上闪耀光芒。

优化服务流程,不动产登记 一站式 服务进入常态化。有效缩减登记服务承诺期限,切实提速增效,确保群众登记申请事项在承诺期限内顺利办结。目前,不动产登记中心通过内部流程优化、强化信息共享等措施,对个人登记业务再次提速,注销登记、查封登记等简单业务 即到即办 ;除首次登记等个别复杂业务外,其他所有业务均承诺3个工作日内办结。针对市民办理登记的工作量的增加,不动产登记中心设立专门导向咨询台,增设业务办理流程公示栏等措施,对业务资料进行初审,确保资料齐全,节省受理时间;同时增加受理窗口,解决了市民扎堆、拥挤现象。?开辟绿色通道坚持微笑服务、一站式服务。建立预约制度,身体不便的群众可由其亲属提供相关资料进行预约,待资料齐全后,工作人员到现场办理,真正做到了上门服务;建立快速办理制度,对老、弱、病、残的申请开辟绿色通道,特事特办,切实为每位群众节省了时间,提供便利。

搭建服务平台,加强国土资源分局建设。完善了分局干部职工日常行为规范,修订了国土资源分局考核办法,建立起局机关与分局一体化的自动化办公系统、视频会商系统、网络监控系统、档案管理系统,强化分局的财务监管和日常督查,全面推行文明优质服务标准,分局的执法前沿作用和服务前台作用得到很好的发挥。围子、卜庄、下营3个分局被潍坊市局评为 标杆分局 ,卜庄分局马京涛被评为潍坊市 十佳国土资源所长 。

打牢基础作风建设呈现新气象

队伍作风建设是做好国土资源工作的基础,是营造良好局风和释放 国土卫士 正能量的关键所在。深谙其理的昌邑市国土资源局领导群体,2017年以来,昌邑市国土资源局为切实推进 两学一做 学习教育常态化制度化建设,全面落实潍坊市委、昌邑市委及潍坊市局的安排部署要求,把 作风建设年 活动作为一项重大政治任务,精心组织,多点着力,扎实推进,使干部职工作风大为改观呈现出前所未有的新气象。

加强党建工作,全面推动管党治党责任落实落地。该局积极组织开展 担当有为、争先突破、廉洁规矩 主题大讨论活动;积极开展 精准帮扶企业升级年 活动走访调研工作,局党委书记、局长潘永贵同志亲自到昌邑市正大制造有限公司、山东同强机械有限公司和潍坊华信纺织有限公司三家企业进行走访调研,深入了解企业生产经营情况,为企业发展排忧解难;组织全局党员干部开展 进百村、联万户、解难题、办实事 走访活动,切实把党和政府的温暖和关怀传递到群众中去,与群众面对面交流、心贴心沟通,真正做到与群众 零距离 接触;把开展 为官不为 专项整治活动作为工作重点,严格以昌邑市委下发的《关于开展 为官不为整治年 活动的实施方案》的通知为要求,认真学习《昌邑市整治为官不为实施办法(实行)》,要求全体干部职工从思想根源深入开展 为官不为 问题自查自纠,共计查摆问题32个,针对问题制定整改措施32条,并建立了个人问题查摆和整改台账。

作风建设年 各项活动的全面开展,昌邑市国土资源局以高定位、争一流为工作目标,以作风建设为总抓手,对各项工作进行全面整改、提速。

加强队伍建设,推动干部职工精神面貌实现新提升。一方面,紧抓学习打基础。他们采用专家辅导学、研讨学、现场学、自学等多种学习方式,深入学习党章党规、系列讲话和党中央治国理论新理念新思想新战略,努力提高党性修养和政治觉悟。另一方面,借势助力促提升。他们把学习教育与一流机关建设同谋划、同部署、通落实,开展 看齐、担当、创新、实干 为主题的作风建设专项活动,促进真抓实干成为干部职工的自觉行动。积极组织开展以 思想作风建设年 为主题的有奖征文活动、以 中国梦、党在心中 为主题的百姓宣讲比赛等形式多样的 作风建设 文化活动。

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