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分分pk拾走势图定胆

探花着急了,这就是山东

原创: 孙秋霞 国是直通车

从1979年至今,在将近40年的时间里,山东的生产总值(GDP)一直排在全国前三。尤其是改革开放初期,发展势头凶猛的山东,曾一度冲上冠军宝座。说山东是尖子生,一点也不为过。

然而,稳居前三的山东最近有点着急了。继被广东、江苏赶超后,山东的地位再次岌岌可危。GDP排名第四的浙江,与山东的差距越来越小。山东与广东的差距也由2008年的5860亿扩大到2018年2.08万亿,与江苏的差距由50亿扩大到1.61万亿。

“浮云一别后,流水十年间”,山东省委书记刘家义直言,“从某种程度上讲,我们陷入了由别人追着跑到追着别人跑的尴尬境地”。

山东的地位还能保得住吗? 

山东的“发家史”

就经济底子而言,山东在全国的排名并不差。

1978年,山东GDP为225亿元,在全国排名第四。当年排第一的是上海,第二名是江苏,第三名是辽宁。

此后,山东的排名不断靠前。1979年,山东挤进全国第三;1981年,山东超过上海排在全国第二;1982年,山东赶超江苏后,问鼎第一。

不过,自1989年广东抢走冠军宝座后,山东与江苏在榜眼的位置上纠缠了多年。最后江苏还是占据上风,近几年稳居第二,山东几乎没有赶超的机会,排在第三。

值得注意的是,1978年排在山东前面的上海和辽宁,2018年分别排在第十位和第十三位。而山东至今保住了前三的位置,足以说明其经济实力。

山东的发展靠的是什么?

“山东沿海地区过去有很多优越条件,比较突出的是拥有几个超4亿吨的大港”,中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀告诉中新社国是直通车记者,“山东在打开对外通道方面起步较早,像烟台、青岛等城市曾是中国比较发达的地方。”

地处我国东部沿海的山东,位于环渤海经济圈,陆域面积和海域面积各占一半,还占据全国六分之一的海岸线。

1984年,国务院批准青岛、烟台为首批沿海对外开放城市。此后,山东半岛经济开放区逐步形成。数据显示,山东进出口总额由1978年的8.7亿美元扩大到2017年的2630.6亿美元,增长301倍,年均增长15.8%。

在发展海洋经济方面,山东也抢占了先机。

1990年年末,“海上山东”的概念首次在官方文件中提出,这一战略被誉为“跨世纪的工程”,因为这是在世界经济中心向太平洋转移,海洋开发浪潮进入新的历史时期的背景下产生的。

作为“海上山东”建设的排头兵,青岛一直走在全国前列。水产养殖的五次“蓝色浪潮”(鱼、虾、贝、藻、参)皆发源于青岛、成形于山东、向全国辐射。

2018年,山东海洋生产总值预计达1.6万亿元,占全省地区生产总值的五分之一。刘家义放下豪言,到2022年,山东现代海洋产业增加值将达到2.3万亿元以上,届时山东省GDP将进入 10万亿俱乐部。

山东的发展也离不开工业。

陈耀指出,新中国成立初期,我国的经济重心在北方,主要集中在山东半岛和辽东半岛。“山东的工业基础还是不错。改革开放后的一段时期内,在全国叫得出名字的白色家电品牌并不多,山东算是一个。”

苏宁金融研究院高级研究员付一夫告诉国是直通车记者,山东是一个工业大省,尤其是2000年以后重工业非常发达,在中国工业化阶段曾经堪称是一个表率。

在世纪之交,有一句话曾经在山东政经两界耳熟能详,即“八十年代看广东,九十年代看浦东,二十一世纪初看山东”。不过,这句话至今很少有人提起。

山东着急了

尽管山东仍然占据全国第三的位置,但山东领导人最近几次讲话无不透露出着急。

刘家义在最新的讲话中指出,山东受相邻区域发展的挤压越来越重。向北,京津冀协同发展势头强劲;向南,长江经济带生机勃勃;向西,中原经济区异军突起,特别是郑州,正从二线省会城市迈向国家中心城市。

除了外部环境,山东内部结构也面临困境。

“现在,我省在全国区域竞争大棋局中,已经不那么耀眼。产业结构不优,新动能成长不快,发展活力不足,经济效益不高,拉低了山东的区域竞争优势,从某种程度上讲,我们陷入了由别人追着跑到追着别人跑的尴尬境地。”刘家义说。

数据显示,从1996年以来,山东GDP增速基本保持在10%以上,并且远超全国平均水平。但从2011年开始,山东GDP增速开始呈现逐年下滑的趋势。2019年第一季度,山东GDP增速只有5.5%,低于全国平均增速6.4%。

付一夫告诉国是直通车记者,虽然山东省的GDP在全国还是排在第三,但是跟广东、江苏的差距越来越大。山东的问题主要是市场经济不够发达,导致整个省份经济活力较差。

“山东和东北有点像,国企居多,行政力量很强势。而一个地方民营企业越发达,这个地方市场活力越强。就像腾讯、万科、大疆等企业都是从深圳出来的,但是山东能拿得出手的民营企业不多。”付一夫说。

在陈耀看来,改革开放以后南方发展速度更快,尤其是江浙这一代发展活力更强。整个北方与南方的主要差距体现在微观主体的经济活力上。“南方民营经济的活力比山东要好很多,山东产业结构还是偏传统一些,现在跟珠三角甚至长三角比,就显得落后了。”

最近,在考察了嘉兴、泉州、宁波、苏州、南通五市之后,山东省潍坊市市委书记惠新安直言:“看了之后,不仅具有强烈的危机感,而且产生了莫名的恐惧感,危机感源于今天的差距,恐惧感来自五年、十年、十几年后的差距。”

潍坊市位于山东半岛中部,2018年,潍坊GDP达6156.8亿元,增速为6.5%,居山东省第四位,比苏州少12440.7亿元,比宁波少4589.2亿元,比泉州少2310.2亿元,比南通少2270.2亿元。

惠新安指出,潍坊市传统制造业占比高,产业竞争力不强。“苏州战略性新兴产业占比达到50.8%,而我市仅为15%,高新技术产业产值占比南通达到50.1%,而我市仅为44.9%”,“产业发展水平我们与他们已处于不同的时代”。

潍坊市的困境,可以说是山东的缩影。

“如果我们的发展方式涛声依旧,产业结构还是那张旧船票,就永远登不上高质量发展的巨轮,对全国经济增长、节能减排、区域协调发展等,都是一个大拖累。”刘家义说。

山东寻变

无论从自身产业结构,还是外部压力来看,山东必须走出一条新路子。

在付一夫看来,山东应进一步简政放权,由以往的干预型政府转为服务型政府,把更多的权力放给市场,同时加快产业升级,充分发挥省内主导城市的引领作用,尤其是济南和青岛。

2018年年初,国家批复山东建设全国首个新旧动能转换综合试验区,包括济南、青岛、烟台3市全域和山东其他14市国家和省级经济开发区、高新区等。

这是山东的又一发展机遇。

不过,刘家义指出,动能转换非一朝一夕,山东又是经济大省,船大掉头慢。加上山东两个70%的结构特点,调整起来就是慢上加慢。调快了会得不偿失,调慢了就没有出路。

如何找到平衡点,对山东来说也许是一个考验。

近两年来,山东关停了散乱污及落后产能企业近十万家,同时淘汰了一些虽然比较先进但在区域布局上不合理的企业。

刘家义介绍,山东省新动能增加值占GDP比重由2016年的39%提高到去年的48%,“四新”经济增加值占GDP比重由2016年的20.7%提高到去年的25%左右。

陈耀告诉国是直通车记者,山东如果要变,核心还是从内生增长动力上去发力,并且营造好的营商环境,吸引国内外优质人才。“选择一些有优势的领域突破,不要搞同质竞争。”

为了培育壮大新动能,目前,山东规划建设了“十强”产业集群,包括新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康等。

根据规划,到2022年,山东医养健康产业占GDP比重将达到11.5%,其中健康服务产业增加值比重达到60%以上;现代海洋产业增加值将达到2.3万亿元以上,占GDP比重超过23%。

“现在我们的GDP增速下降了一点,固定资产投资增速下降了一点,有的朋友就担心,山东会不会就这么滑下去?”刘家义说:“我可以负责任地跟大家讲,不仅不会滑下去,我们就是要用这几年的退一步,换得未来几年的健康大踏步向前发展。”

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