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微信快三如何让人上瘾

中央深改委第九次会,为什么补了这几块短板?

原创: 周锐 国是直通车

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平24日主持召开中央全面深化改革委员会第九次会议并发表重要讲话。

此次会议通过的多个文件,都直指中国经济社会发展的不平衡问题。其中,既有农村基础设施、区域医疗等由于发展慢而导致的不平衡,也有科技伦理、互联网监管等由于发展快而产生的新的不平衡。

针对这些问题,此次会议逐一出招,通过对问题的求解,为中国经济社会的发展补短板、增潜力。

01

看病如何不再奔波?

推动区域医疗中心建设

除了城乡差距,区域间医疗、教育等公共服务的不平衡也是中国发展的短板之一。

跨区域看病的奔波既是许多患者心中的痛,也让许多大城市医院不堪重负,这一切的背后正是医疗资源的不平衡。

当前,中国医疗资源主要集中在经济较发达的省份和城市。官方数据显示,东部11省份有三级医院998家,中西部21个省份的三级医院仅为1125家。再加上基层医疗卫生机构服务能力的不足和不同级别、类别医疗机构定位不清晰,这些都导致患者向大医院集中,跨区域就诊。

此次会议通过的《区域医疗中心建设试点工作方案》就是为了解决上述问题,会议要求在北京、上海等医疗资源富集地区遴选若干优质医疗机构,通过建设分中心、分支机构,促进医师多点执业等多种方式,在患者流出多、医疗资源相对薄弱地区建设区域医疗中心,充分运用人工智能、大数据等先进技术,推动优质医疗资源集团化发展,更好满足群众医疗服务需求。

02

贺建奎事件如何不再发生?

组建国家科技伦理委员会

除了农村基础设施、区域医疗等和发展慢有关的传统不平衡问题,一些因为发展快而出现的技术与监管的不平衡也成为新的短板。

科技伦理就是其中之一。2018年11月26日,南方科技大学副教授贺建奎团队对外宣布,一对基因编辑婴儿诞生。

随即,广东省对“基因编辑婴儿事件”展开调查,并查明该事件系贺建奎为追逐个人名利,自筹资金,蓄意逃避监管,私自组织有关人员,实施国家明令禁止的以生殖为目的的人类胚胎基因编辑活动。

该事件引发的科技伦理问题引发各方关注。2019年5月,中国科技部监督司邀请中国社科院哲学研究所研究员、生命伦理学专家邱仁宗系统讲解了伦理学的主要内容、核心使命和基本价值以及科技伦理对科学研究的重要意义。


对于科技伦理,邱仁宗表示,科学解决“能不能”,法律条文规定“准不准”,伦理学回答“该不该” 。

此次深改委会议通过了《国家科技伦理委员会组建方案》。会议表示,组建该委员会目的就是加强统筹规范和指导协调,推动构建覆盖全面、导向明确、规范有序、协调一致的科技伦理治理体系。要抓紧完善制度规范,健全治理机制,强化伦理监管,细化相关法律法规和伦理审查规则,规范各类科学研究活动。

03

农村面貌怎么改?

基础设施建起来管下去

努力缩小城乡区域发展差距,是中国全面建成小康社会的一项重要任务。农村基础设施和公共服务落后,则是城乡差距最直观的一个表现。

以体育活动场所为例,国家体育总局群体司司长郎维透露,为推动“农民体育健身工程”,官方在全国行政村里建设“一场两台”(一个标准篮球场和两个乒乓球台)等体育设施。目前,现在已覆盖全国近57万个行政村,还有5万多个行政村没有覆盖。

面对农村基础设施建设的现状,中国官方在加强农村饮水、道路、用电、住房、物流、信息网络等基础设施建设方面不断发力。

2018年全国完成农村改厕1000多万户,农村改厕率超过一半。2019年上半年,全国新开工建设农村生活垃圾处理设施5万多座,农村生活污水处理设施8万多座,新开工农村户厕改造1000多万户。

在建设上补短板的同时,如何管好农村公共基础设施就成为官方重要任务。此次会议通过了《关于深化农村公共基础设施管护体制改革的指导意见》,强调要坚持政府主导、市场运作,鼓励社会各类主体参与农村公共基础设施管护,按产权归属落实管护责任,科学制定管护标准和规范,合理选择管护模式。

04

补短板强弱项 

深改委还有一长串硬招!

除了上述三个方面,此次会议通过的诸多文件也体现出补短板的特征。

针对互联网技术发展与监管升级的不平衡,会议通过了《关于加快建立网络综合治理体系的意见》,表示要坚持系统性谋划、综合性治理、体系化推进,逐步建立起涵盖领导管理、正能量传播、内容管控、社会协同、网络法治、技术治网等各方面的网络综合治理体系,全方位提升网络综合治理能力。

针对中医药科技创新面临的诸多困难和问题,会议通过《关于促进中医药传承创新发展的意见》,要求健全中医药服务体系,推动中医药事业和产业高质量发展,加强中医药人才队伍建设,促进中医药传承和开放创新发展,改革完善中医药管理体制机制,发挥中医药在疾病治疗和预防中的特殊作用。

针对知识产权保护方面的要求,会议通过《关于强化知识产权保护的意见》,表示从审查授权、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律等环节,改革完善保护工作体系,综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理手段强化保护,促进保护能力和水平整体提升。

值得注意的是,这些内容都是直击相关领域的短板和痛点。

习近平要求,提高改革的思想自觉、政治自觉、行动自觉,迎难而上、攻坚克难,着力补短板、强弱项、激活力、抓落实,坚定不移破除利益固化的藩篱、破除妨碍发展的体制机制弊端。

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