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北京赛车看计划

美俄之间的横跳

自上周的7月12日开始,传言已久的土耳其采购俄制S-400防空导弹系统一事终于落下实锤,俄罗斯两架大型运输机飞抵土耳其,将第一批相关装备交付土方。随后的一周时间,俄罗斯以差不多平均每天1-2架的速度,继续向土耳其交付S-400导弹系统。根据俄罗斯方面的报道,截止7月18日,已经有15架次运输机参与了这次“交货”行动。

由于土耳其方面是头一次采购和使用俄制远程防空导弹系统,不仅在技术人员上缺乏准备,对于俄制装备的维护保障也缺少相应的条件,所以此次土耳其方面采购的S-400系统及其保障设备无论是类型还是数量都颇为周到,虽然一套S-400系统的核心装备只有92N6E多用途相控阵雷达和4套以上导弹发射车(型号视采购方需求而定),即使加上91N6E雷达和55K6E指挥车,核心装备的数量也只有十几辆,但算上外围的导弹运输车、导弹装填车、发电车、检修车等一系列装备,全套装备的规模也相当可观。

如此规模的技术装备的输送和移交,一般来说通过陆路或者海运方式效费比更高,中国向俄罗斯采购的S-300和S-400系列防空导弹的交付经常就是通过海运完成的。俄土两国之间的距离很近,无论采用海运还是铁路运输都不需要太长的时间,两国最后商定走空运的形式,俄罗斯甚至出动包括紧急情况部的运输机在内的飞机参与交货,显然“交货快”成为双方在此事件上的一个共识。

除了俄军向叙利亚紧急运输S-300/S-400之外,这样复杂的导弹系统很少进行成建制空运调动

站在俄罗斯的角度来看,俄方想要避免的自然是“夜长梦多”,毕竟这笔价值数十亿美元的订单一直受到美国和北约方面的极力反对,而土耳其面对这样的外部压力,其立场也从来没有哪次真的就“坚定不移”——如果真是那样,也许土耳其军队早就用上了中国生产的FD-2000地空导弹了。

在土耳其理论上仍然随时可能变卦的情况下,尽快完成交货对俄罗斯而言无疑是十分必要的。而站在土耳其的角度,自然是想要在获得S-400的同时减少对美国和北约方面的刺激(之前FD-2000导弹的采购最终流产也给了土耳其不少的经验教训),因此尽快造成“既成事实”让北约国家难以在第一时间做出及时的反应,也成为土耳其方面希望尽快获得S-400导弹系统的动因。

对于一个北约国家采购S-400,美国的反应早在当年土耳其选择中国产的FD-2000地空导弹的时候就已经十分明确了。在经济上,这对于美国本土的军工联合体来说意味着价值数十亿美元的订单流失;军事上,虽然北约所谓“非北约造防空导弹系统无法接入北约防空系统”的说法并不完全准确,但客观上一套俄制防空导弹系统要与北约制式的防空指挥系统的有效整合的确并不容易,而这又可能刺激土耳其进一步选购俄制防空指挥系统,造成北约国家更大的担忧;而在政治上,作为远程防空导弹系统这样涉及国家防御体系的关键装备,土耳其采购S-400毫无疑问会进一步拉近俄土之间的距离,而让本来就已经有诸多分歧的美土关系在未来进一步产生变数。

其实美国早已经拟定了对土耳其采购S-400的“制裁”方案,那就是拿土耳其从美国订购的F-35项目开刀。作为土耳其空军早已确定的下一代主力战斗机,土耳其不仅早在2007年,即该机刚刚进行试飞的研制阶段就作为三级国际合伙人投资研制该项目,还确定了最多120架F-35战机的订单,其中已经有4架战机在名义上交付给了土耳其空军(实际上则部署于美国卢克空军基地,作为培训土耳其F-35飞行员的训练用机)。而根据F-35的国际分工,土耳其国内有10家公司将从2020年起为全球交付的F-35生产超过900种零部件。

可想而知,如果土耳其真的完全失去了获得F-35的这一选项,尽管其在理论上还有诸如从俄罗斯采购苏-57、自行研制TF-X甚至寻求共同研制和采购中国产“鹘鹰”战机等种种备份方案,但无论实际操作的可行性还是获得五代机的速度,都不可能与继续采购F-35同日而语,换言之,土耳其空军的装备现代化进程将受到极为严重的影响。

但从另一层面来说,无论是白宫还是五角大楼,在这一次对土耳其引进S-400导弹系统的“制裁”中,都没有美国在制裁伊朗或者朝鲜的时候表现得那样果断,反而充满了迟疑,并且留足了“转圜余地”。

一向积极发推置评一切的美国总统特朗普在7月12日首批S-400相关设备抵达土耳其4天之后,才在白宫内阁会议上提到暂缓向土耳其出售F-35战机。而他在提到这件事的时候,似乎更热衷于将土耳其购买S-400的理由“甩锅”给前总统奥巴马拒绝向土出售“爱国者”导弹的决定;另一方面则表达了对停止出售F-35的不满:“因为它(土耳其)已经买了俄罗斯的导弹,我们不能再向它出售价值数十亿美元的(F-35)飞机。这不公平。”这一思路符合特朗普一贯的商人逻辑——毕竟S-400的交付已经“木已成舟”,F-35的项目上要是“有钱不赚”,那不就是王八蛋么?

至于五角大楼在这件事情上的举动,也反映了现实操作上的无奈。五角大楼在17日宣布将土耳其“移出”F-35项目,并表示土耳其原计划于2020年开始生产F-35零部件的活动也将被取消,这一举动可算国防部延续之前针对土耳其采购S-400导弹的一贯态度。但与此同时,五角大楼的高官也对外放风表示,只要土耳其撤回购买S-400的决定,重新参与F-35项目的大门“并未完全关闭”。

作为F-35的主要生产国,美国需要承担土耳其这样一个三级承包商退出之后在生产和销售上造成的各种后果:原计划2020年就要由土耳其生产的零部件现在需要在美国或者其他承包商国家找到生产商以补足产能,以保证接下来的新机生产和交付计划能够保障实施,考虑到这一切措施需要在不足一年内完成,所需要的额外投资并不是一个小数目;而生产线上原计划交付给土耳其的飞机如今也要另寻买家,甚至已经交付给土耳其方面,目前还在卢克空军基地的4架F-35的处置也会成为一件难题……

如果找不到下家,土耳其也不愿意退货的话,这些飞机可能会和当年巴基斯坦的F-16一样遭遇封存也说不定

正如公务员们最担心的事情就是日常工作发生变化一样,对于国防部上上下下来说,那些已经确认的订单和承包商生产计划的变更也是一件需要费工夫的事情。既然连美国总统都对暂停对土出售F-35心怀不满,这项对土耳其的制裁甚至连政治上的必要性都不甚充足,在这样的情况下,指望制裁能持续下去,显然在美国政府内部就缺少足够的动力。

某种程度上,土耳其政府敢于大胆推进S-400导弹的采购,就是吃住了美国政府的这一思路。至于美国政府是否能在制裁的道路上坚持下去,就得看美国政府对于F-35真金白银的利益与美国在近东地区的影响力之间如何权衡了。

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