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 大批市民走上街头，表达推进政改，实现普选的殷切希望。 【文汇网讯】(记者 郑治祖) 特区政府第二阶段政改谘询预料明日正式启动。消息人士透露，在全国人大常委会有关香港特首普选问题的决定不可撼动的情况下，谘询文件仍然有数个方面留有一定空间供市民讨论，包括是否降低「入闸」门槛至八分之一或十分之一，并设立推荐上限，以确保提名阶段具竞争性。文件又会提出3个具体提名程序方案谘询公众，预计谘询期为两个月。
受违法「佔领」行动影响，原定去年10月启动的第二轮政改谘询一再押后，特区政府近日终敲定谘询文件明日出炉。据了解，领导「政改谘询专责小组」的政务司司长林郑月娥，明日会在立法会大会上宣读声明，并接受议员提问。谘询文件约50多页，全国人大常委会去年8月31日作出的政改决定会列入附录。
建议设「推荐上限」机制
消息人士透露，谘询文件会就特首参选人的「入闸」门槛、提名期限、候选人的提名程序、人数及普选阶段的投票方式等多个方面，提出不同方案谘询公众，谘询期为2个月。
在「入闸」门槛方面，文件会提出维持在提委会人数的八分一、即150名提委支持便可「入闸」，甚至将门槛降低至十分之一、即120人提名即可「入闸」。 谘询文件同时建议设立推荐上限机制，规定每名候选人不能取得多于某个数量的提委推荐，以确保竞争性，避免垄断。
在「入闸」与「出闸」之间，政府希望探讨这段时间的长短、如何提高竞争性、参选人如何向提委会及市民阐述政纲，例如是否举行官方论坛、民意调查等，确保竞选过程公平公正、具竞争性地进行。
「出闸」必须过半数提名
至于最受关注的提名程序，则必须严格按照人大决定，每名参选人须取得过半数提名才可「出闸」，谘询文件会提出3个方案：「全票制」，即每名提委一定要投3位参选人;「多票制」，即提委按意愿选出1至3人;以及「逐一投票制」，提委可就每位参选人逐一投票。
至于确实的候选人数目，消息指，无论是2人、3人抑或2至3人，社会均可讨论。最后则是普选阶段的投票安排，文件会谘询公众采取「简单多数制」，即票数最多便胜出，还是要获过半数选票才胜出的「绝对多数制」，亦包括「两轮投票制」、「排序复选制」等建议。
就近日热议的「白票守尾门」方案，消息指，谘询文件不会特别提到，但强调白票本身可有不同诠释，如果在特首选举中将白票当作有效票，将与现有选举系统有出入，因为立法会及区议会选举的白票是废票，故最重要是政治上能否过关。
至于提委会的组成及界别分组改动，消息人士指，由于发生「佔领」行动，这些建议在政治上已不大可行，加上要考虑到当中的复杂性及政治现实，改动或会流失议员支持，很可能会徒劳无功，故提委会的组成有「大改动」的机会甚低，但倘若社会有共识，在本地立法阶段亦可处理。
梁君彦：政府释出善意
民建联主席谭耀宗昨日出席电台节目时表示，政改方案仍有很多讨论空间，包括「入闸」门槛、提名程序、候选人数目等。 他认为政改能否取得共识，关键在于民意，重申政制发展是一步一步，日后可再调整，「唔好再纠缠真假(普选)，只需要按照(香港)基本法办事。」他促请反对派尊重民意，拿出勇气，支持政制向前发展。
经民联主席梁君彦认为，倘谘询文件提出讨论特首「入闸」门槛设在八分一或以下，意味政府释出善意，亦显示政府愿意接受稍降「入闸」门槛，会是好事。他强调，在第二阶段的谘询应聚焦事实，不要「讨价还价」。
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