【文汇网讯】特区政府7日发表《行政长官普选办法谘询文件》，就2017年特首普选办法正式启动为期两个月的第二轮公众谘询。在香港基本法及人大常委会决定基础上，谘询文件重点提出四大议题，其中包括特首提名委员会的构成及产生办法、提名委员会提名行政长官候选人的程序、行政长官普选的投票安排、行政长官普选的其他相关问题等。其中，最受关注的包括是否降低「入闸」门槛低至100名提委推荐「入闸」以及候选人数目等内容。
一、提名委员会的构成及产生办法
1. 界别分组
维持现行选举委员会四个界别共38个界别分组安排不变;或加入新界别分组
2. 各界别分组的人数
如不新增界别分组，提委会每个界别分组的人数维持选委会各界别分组的人数不变;如加入新界别分组，可考虑如何调整各界别分组议席分布
3. 选民基础
维持提委会各界别分组的选民基础不变;或适度调整提委会部分界别分组的选民基础
二、提名委员会提名行政长官候选人的程序(提名阶段)
1.提名阶段及门槛
是否分为「委员推荐」(入闸)及「委员会提名」(出闸)两个阶段;或如提名程序分为两个阶段，在委员推荐阶段，可采纳为获得150名，或适度降至100名提委会委员的具名推荐即可成为参选人的方法;或可设委员推荐上限，即每名委员是否只可推荐1名参选人，每名参选人获得委员推荐数目的上限，是否也应规定
2. 提名程序的透明度
是否需要采取召开全体会议的方式进行提名，并提供适当平台让参选人有公平机会，向提委会全体委员，以至市民大众解释其政纲和理念
3. 具体提名程序
候选人数目是否2至3人皆可;或如提委会采用投票方式产生特首候选人，应采用记名或不记名方式;或提委会是否以「一人三票」(全票制)、「一人二至三票」(多票制)、「一人最多三票」(多票制)、「逐一表决」的投票程序，或其他程序，产生2至3名候选人;或如没有参选人获得提委会全体委员过半数支持，或只有1名参选人获得提委会全体委员过半数支持，应如何处理
三、行政长官普选的投票安排(普选阶段)
只举行一轮选举，以「得票最多者当选」的方式选出行政长官人选(即简单多数制);或采用两轮投票制，即在第一轮投票中，如没有候选人取得过半数有效票，获得最高票的2位候选人将进入第二轮投票，第二轮投票中获得有效票较多的候选人当选;或采用其他投票制度，例如「排序复选制」或「补充投票制」等
四、行政长官普选的其他相关问题
提委会任期
建议考虑提委会的任期是否维持选委会5年任期的安排，或改为任期至由其提名的特首宣誓就职时为止
重选安排
建议修改现行《行政长官选举条例》(第五六九章)，对普选特首人选不获中央人民政府任命的情况作出规定
政党背景
维持现时《行政长官选举条例》就行政长官的政党背景的相关规定
■资料来源：《行政长官普选办法谘询文件》
■制表：香港文汇报记者 郑治祖 | 
