【文汇网讯】中评网1月9日发表文章《中拉盛会 中国面临新机遇与挑战》，文章指出中拉关系实现更大发展具备更好基础，拥有更好条件。这些都为中国积极开展拉美地区外交提供了新机遇。但文章同时也表示，尽管新机遇已经出现，但挑战仍然不容忽视。全文如下：
据中国外交部1月5日介绍，中拉论坛首届部长级会议8日至9日在北京举行。这是中国国家主席习近平2014年7月出访拉美四国，提出建立中国-拉共体论坛之后举行的首次中拉大规模性官方会议。
据悉，中国国家主席习近平、拉共体轮值主席国哥斯达黎加总统索利斯、候任轮值主席国厄瓜多尔总统科雷亚、委内瑞拉总统马杜罗及拉共体“四驾马车”成员国巴哈马总理克里斯蒂将出席会议开幕式并致辞。中国国务院总理李克强还将集体会见拉方各代表团团长。此外，拉共体成员国外长或代表、部分拉美地区组织和机构负责人也将出席会议。
从出席会议官员的高级别以及拉美国家的参会积极性可看出，中国与拉美国家都极为重视此次会议。尽管中拉论坛在2014年7月才成立。但在短短半年时间之内就召开首届部长级会议，并且会议规模如此庞大，这足以显示出这一新兴组织的蓬勃发展势头。
此外，正如中国外交部长王毅所称，中国现已成为拉美第二大贸易夥伴国和第三大投资来源国，双方在资源能源、基础设施、金融、农业、制造业、高科技等领域互利合作硕果累累。中拉关系实现更大发展具备更好基础，拥有更好条件。这些都为中国积极开展拉美地区外交提供了新机遇。
不过，尽管新机遇已经出现，但挑战仍然不容忽视。事实上，在中国新一届政府上台之前，拉美在中国的地区外交中并不占据主要地位。早在中国-拉美共同体建立之前，中国就已经与东盟、欧盟、非洲建立定期会晤对话机制，并积累了丰富的交往经验。
而在拉美，除了中国与巴西同属金砖四国集团，中国与古巴、委内瑞拉关系亲密之外，中国与其他国家之间的交往并不频繁。尽管中国新领导层增加了对拉美地区的战略资源投入。但是与中国和东盟、欧盟以及非洲丰富的交往经验相比，中国与拉美国家以及地区组织的交往经验相对匮乏。这是制约中拉持续有效交往的重要因素。
拉美国家发展程度不一，既有经济较为发达的巴西、阿根廷等地区大国，也有经济欠发达的加勒比小国。因此，中国与拉美国家发展经贸合作关系时，面临拉美地区发展非均衡性的现实问题。这种非均衡性将诱导中国在拉美地区采取不平衡的外交举措，从而有可能造成中国与部分拉美国家关系紧密，而与另一部分拉美国家关系疏远的分化格局。而这种分化格局正是致力于打造拉美共同体的拉美国家领导人所忌讳的。
作为西方殖民地的拉美国家在经历过艰苦的独立斗争后赢得独立。因此，对于殖民主义的危害性，拉美国家极为警惕。相比较于非洲地区中国威胁论的盛行，拉美地区的中国威胁论相对式微。但是仍然不能否认这种对华负面情绪对中拉关系的危害性。此前曾闹得沸沸扬扬的尼加拉瓜大运河事件已经将这种危害性显现出来。
最后，美国因素也是中国与拉美国家发展关系所绕不开的一个重要因素。尽管中国外交部拉美司司长祝青桥在首届中拉论坛吹风会上表示，中国发展与拉美国家的关系与美国发展与拉美国家的关系并行不悖，中拉关系发展对美国和世界其他地区都有利。
但在美国看来，中国对拉美地区兴趣的急速上升是中国全球影响力膨胀的重要表现，会对美国在拉美的利益构成威胁。早在2013年，奥巴马就罕见开启拉美三国访问行程。分析认为，美国寻求为美拉关系重新加温。近日，奥巴马宣布解除对古巴的制裁，意图恢复美古邦交之后，分析指出美国在整个拉美的凝聚力将进一步加大，这将在一定程度上分走中国等国同拉美合作的资源。总体而言，中拉论坛首届部长级会议的召开为中拉关系的全面发展创造了新机遇，但挑战的存在也将影响中拉关系的推进程度。
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