【文汇网讯】特首梁振英今天(14日)公布的第三份《施政报告》，将会宣布预留500亿元，准备日后推行退休保障，具体方案会交由扶贫委员会在下半年咨询。消息人士表示，政府对于全民退休保障有保留，倾向只向有需要长者提供退休保障。其中一个方向，是优化现行制度，在长者生活津贴受惠者中再划出一条线，让收入较低的长者可获得更多保障。
据《星岛日报》报道，据了解，今日发表的《施政报告》会提出，预留500亿元作为日后推行退休保障用，作出政府的承诺，但不会即时拨出款项成立基金。政府倾向只针对有需要的长者提供退休保障，至于受惠层面有多阔，以至资助额等，则会在公众咨询时交由市民讨论。政府消息人士表示，退休保障涉及政府的长期负担，社会亦有分歧，需要审慎行事。其中一个做法，是在现有制度上加以优化，例如在现行长者生活津贴受惠者中再划出一条线，让收入较低的长者获得更多保障，但具体模式要交由扶贫委员会研究。
去年港大社工及社会行政学系讲座教授周永新已完成《香港退休保障未来发展研究报告》，周永新昨指出，已知悉政府会预留五百亿元作为将来推行退保，让基层长者受惠，会设小组跟进计划。他指，政府已表明不会推全民退保，只针对有需要长者，至于入息及资产审查会设于哪个水平，政府将会在公众咨询时提交方案给社会商讨，预计梁振英在今届任期内会就推行退保作出一个决定，交由下届政府落实推行。
周永新指，近月政府多名高层对推行全民退保已力吹淡风，到现时政府预留五百亿元为未来推退保做准备，他认为反映政府有决心在退保「做点事」，不过预留五百亿元推行，他相信不止限综援长者可享用，「否则同加长者综援金额无分别。」他指，现时领长者生活津贴连长者综援人数，已佔七成的年逾六十五岁长者，但退保必须顾及略有资产收入、又不敢花钱的长者，可同得保障，他认为要商讨收入资产限额定在那水平。
另一扶贫委员会委员何喜华指，扶贫委员会内一直有商讨检讨现行综援、生果金、长者生活津贴制度，如何优化补助。若政府预留五百亿元推退保，如政府只局限在长津受惠群组内「增多一层」，并没有扩大受惠的长者人数，他认为是好无意思，「只是维持本来一直受惠的群组，好多团体必不会收货，只限一小部分长者获得更多金额。」
他估计，若有500亿元拨款作为设资产审查的退保，并在长津受惠群组以上加多一层，每名长者可额外多数百元，即每月长津2380元上，加多数百元，未能解决略拥资产收入的长者退休保障，他认为政府必需要将收入资产限额定得「更加宽松」，才可有更多长者受惠。
扶贫委员会已落实今年内推行公众咨询，但政务司司长林郑月娥多次表明，不倾向推行不设审查的全民退保。
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