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缅甸能达成民族和解吗


http://news.wenweipo.com   [2015-01-18]    我要评论
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图为缅甸总统吴登盛(中)出席克钦邦日庆祝活动。

【文汇网讯】据光明日报报道,缅甸政府和多支少数民族地方武装提出近期签署全国停火协议,长达60年之久的缅甸内战出现了结束的曙光,但缅北战事再起为其蒙上阴影。近期,缅甸政府和多支少数民族地方武装提出,希望在缅甸联邦日即2月12日签署全国停火协议,这将有望结束困扰缅甸长达60年之久的内战。而与此同时,缅甸北部的政府军与克钦独立军的战事依旧持续。人们不禁疑问:战争还是和平?缅甸的民族和解将走向何方?

英国作家狄更斯在《双城记》的开头写道:「这是最好的时代,这是最坏的时代;人们面前有着各样事物,人们面前一无所有。」世间万物似乎都是以这样的对立统一的姿态出现,包括缅甸国内的民族和解局势。

战场老对手出席阅兵式

今年1月4日是缅甸的第67个独立日。在时隔53年后,缅甸今年首次在独立日举行了盛大阅兵式。据缅甸官方媒体报道,作为缅甸政府的战场「老对手」,缅甸少数民族地方武装(简称「民地武」)首次收到出席阅兵式的政府邀请,其中12支「民地武」的代表赴首都内比都出席了阅兵式。在内比都,缅甸总统吴登盛力劝这12支「民地武」的领导人为在联邦日签署全国停火协议而努力。吴登盛说:「内部和平在国家民主转型中发挥着主要作用,而重建和平的唯一方式就是政治对话。」

为表和解诚意,缅甸政府做出了姿态。今年1月10日是缅甸的第67个克钦邦日,也是传统的目脑节,吴登盛总统亲率多位政府高官和军队将领赴克钦邦首府密支那,他们穿上克钦族服装,背上克钦族弯刀,与克钦族民众载歌载舞,欢度佳节。自缅甸于1948年1月10日设立克钦邦日以来,吴登盛是首个出席这一庆典活动的缅甸总统。

今年是缅甸的大选年,民族和解进程无疑影响着大选能否顺利举行,也牵动着关注缅甸的国际社会人士的神经。据《缅甸环球新光报》报道,为推进民主改革、促进民族和解和成功举办2015年大选,吴登盛总统邀请包括少数民族政党在内的多个政党的领袖、各省邦的少数民族事务部部长、军方高层和议会负责人等共计48人,于1月12日在内比都举行政治峰会。在会议上,吴登盛指出:「尽管存在政治分歧,我们所有人都有意愿将缅甸建成民主国家,而要达到这一目标,需要我们共同合作。」

缅北冲突再起顽疾难除

就在人们对缅甸的国内和平曙光翘首以盼的时候,近日缅北错综复杂的局势给缅甸的和平前景蒙上了一层阴影。据当地媒体报道,1月14日,克钦邦交通运输部部长在克钦邦的帕敢地区视察工作时,遭遇克钦武装盘查扣留。经交涉后,该部长及其随从被释放,但随行负责安保的3名警察则继续被扣押。

据缅甸的「伊洛瓦底」网站报道,在上述「扣押事件」发生期间,1月15日清晨,缅甸政府军与克钦独立军之间的战斗在帕敢再次打响。克钦独立军颇具实力,长期盘踞一方,缅甸政府对其一直想根除而又无奈,是至今尚未与政府签署双边停火协议的两支主要「民地武」之一。此番交火让各方对缅北的局势再次揪心。「我们必须等等看最新战事将对双方互信产生什么影响,我们希望和平进程保持推进。」缅甸和平中心高级顾问拉貌瑞先生在接受「伊洛瓦底」网站采访时如是说。

缅甸的和平曙光,是将要普照,还是昙花一现?此间分析人士看法不一。显然,缅甸各方都期待民族和解能有一个令人满意的大团圆结局,但对于如何走到这一结局,各利益攸关方仍在寻找解决之道。

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「民地武」:由于经济和文化差异等原因,缅族与各少数民族在历史上就存在隔阂。英国殖民者1947年退出缅甸时制造民族矛盾,缅甸国父昂山将军从民族团结出发,与各少数民族签署了《彬龙协议》,允诺给予少数民族自治权换取了国家统一。后因种种原因,缅甸民族矛盾日益激化,边境地区一直存在多股「民地武」。从1962年至1988年,缅甸一直处于内战之中。

1988年缅甸军政府调整民族政策,到20世纪90年代与多支「民地武」签署了停火协议。由于在诸多问题上存在分歧,2011年6月缅政府军与克钦独立军在停火17年后重开战事。吴登盛政府上任以来,推动民族和解,自2011年年底以来,先后与14支「民地武」签署了双边停火协议。目前仅有克钦独立军以及德昂民族解放军对停火协议说「不」。

克钦邦:位于缅甸东北部,是缅甸7个少数民族邦之一,与中国的云南和西藏接壤,盛产翡翠和柚木。克钦邦居民主要包括克钦族和掸族等。克钦族是缅甸的第六大民族,人口约120万,主要信奉基督教,与中国的景颇族是同一民族,景颇语是克钦族通用语言。

克钦独立军:成立于1961年,是目前缅甸实力较强的一支「民地武」,为了建立独立的政府,多年来与缅甸政府军战事不断。1994年克钦独立军与缅政府军签署了停火协议。2011年双方战火重燃,持续至今。

      责任编辑:东方
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