【文汇网讯】(记者马静 北京报道)公安部日前向本报证实，国务院正在审议公安部上报的《中国公民往来香港特别行政区澳门特别行政区管理条例(草案)》，该条例将有效解决香港新移民返回内地定居问题。就备受关注的「双非儿童」返回内地问题，公安部回应称，将会同有关部门进行统筹研究。
有港媒日前报道称，针对近年内地新移民不适应香港生活，公安部正计划推出「返回机制」，让这些新移民放弃香港身份证，重新申请内地户籍，至于「双非儿童」也将纳入统筹研究范围。报道称，有关机制已纳入法律条文研究内容，正交由国务院处理。「返回机制」的主要对象是不适应香港生活的新移民和「双非儿童」，其中新移民可在居港不足7年、未符合资格申领香港居留权前，向内地当局提出申请恢复内地户籍，而「双非儿童」则由父母代为提出申请，他们都必须表明同意放弃香港身份证，日后亦不能再申请香港身份证。报道称，有关机制将由内地当局推行，去年年底已咨询港府，双方正就细节进行商讨，最快今年内出台。
公安部日前向本报回应上述消息时明确表示，目前，公安部报国务院审议的《中国公民往来香港特别行政区澳门特别行政区管理条例(草案)》，其中包括进一步规范港澳居民赴内地定居受理、审批制度。公安部回复中表示，《条例》及配套制度出台后，将有效解决港澳居民来内地定居，包括原内地居民赴港定居后申请返回内地定居问题。
「双非儿童」挤占本港教育资源，多年来一直是个争议话题,但其中不乏生活在内地的「双非儿童」， 由于没有内地户籍，需要在内地昂贵的国际学校就读等问题。国务院正在审议的相关条例是否涉及相关「双非儿童」?公安部在给本报的回复中强调，对于在港出生但父母均为内地居民的儿童申请来内地定居，公安部还将会同有关部门进行统筹研究。
目前针对香港新移民所执行的政策依然是内地公安颁发的「单程证」。数据显示，在2003年至2013年中，累计有487525名内地居民持单程通行证来香港定居。
有媒体称，近年来，有「返回机制」需求的香港新移民人数并不太多，但每年都有数十宗，积压起来也许有上百人，内地公安部门正在研究的返回机制，将有效解决这些新移民返回内地问题。
专业人士指出，返回机制不会引发新移民回流潮，因为多数持单程证来港者均为内地妇女，她们要照顾子女及丈夫，即使再不适应香港生活，也要硬着头皮留下。还有评论指出，「返回机制」让不适应在港生活的新移民及「双非学童」多了一个选择，有望缓和日益紧张的陆港矛盾。 | 
