【文汇网讯】(记者 马琳 北京报道)近期内地乘客撒泼打架等「空闹」行为频现，威胁民航飞行安全。中国民航局近日表示，今年将严厉依法查处飞机上吸烟、打架、滋事等非法干扰行为和因航班延误等矛盾问题引发的违规行为。同时，为扼制此类违法违规行为的蔓延，民航正着手建立民航旅客信用信息记录和联动机制，「空闹」行为或将被纳入记录。
近期，在飞机上撒泼耍横、打架斗殴的「空闹」行为频频发生。2015年1月10日，由昆明至北京的MU2036航班上，旅客因不满航班延误数小时，擅自打开飞机紧急出口;2014年12月18日，由重庆执飞香港的国航CA433航班，机上前后排乘客之间发生肢体冲突，双方万米高空大打出手，险些致航班返航;2014年12月12日，中国游客在亚航航班上向空姐泼热水，并扬言炸机，导致航班中途返航……
这些频繁出现的扰乱民航正常运行秩序的行为，引起了有关主管部门的关注。据新华社报道，在刚刚结束的全国民航空防安全会议上，中国民航局副局长李健表示，全国各级民航公安机关、各安保单位将按照有关法律法规以及《公安部关于依法严厉打击编造虚假恐怖信息威胁民航飞行安全犯罪活动的通知》等相关要求，坚决遏制编造虚假恐怖信息威胁民航飞行安全犯罪活动多发势头。
根据部署，今年民航公安机关将进一步坚持严格执法、规范执法，严厉依法查处飞机上吸烟、打架、滋事等非法干扰行为和因航班延误等矛盾问题引发的违规行为。对危害航空安全和破坏民航运输秩序的案件，将开展专项整治，通过加大惩处力度，切实维护机场和航空运行秩序。
此外，民航局15日还曾指出，「空闹」事件逾越了法律红线，不仅严重地危害了航空运输安全，也影响了其他旅客的正常出行，严重侵犯了其他旅客的合法权益。为扼制此类违法违规行为的蔓延，民航正着手建立民航旅客信用信息记录和联动机制，加大对航空器及候机楼内违法违规和不文明行为的惩处力度。
而为何「空闹」会频繁发生?国家空管法规标准研究中心副主任刘浩认为，一个原因是立法滞后，缺少对不循规旅客进行处罚的程序性和实体性规定，导致大量不循规行为未得到处罚或者处罚过轻。
据了解，现行的《民用航空法》于1996年3月1日开始实施，由于规定过于原则性，对「空闹」行为明显缺乏精准约束。目前处理大量「空闹」行为所依据的《中华人民共和国治安管理处罚条例》，一般最多拘留15日(可另处罚款)。
航空法专家张起淮则认为，「空闹」多是因为一些小事所引发，如空乘服务问题、航班延误等，除了完善航空安全立法，加强对旅客违法行为的惩处力度，也应着力解决航班延误等诱发此类行为的直接原因，从根本上防止此类危及航空安全行为的发生。
近期飞机上吸烟打架等失礼行为事件薄
2015年 事件
1月12日，重庆江北机场，在飞机降落后，一名中年男子误打开应急安全门，导致飞机左大翼滑梯释放，需赔偿经济损失3.5万元。
1月10日，一架由昆明至北京的航班，因不满航班延误，有旅客擅自打开飞机紧急出口。25名涉事旅客被警方带离调查，1名导游和一名乘客被处以治安拘留15日的处罚。
1月1日，一架由三亚至武汉的航班在飞行途中，一名男乘客因外孙被碰撞，对另一名女乘客大打出手，被拘留5日。
2014年 事件
12月27日，一名64岁北京女乘客高某由台湾飞香港途中，躲厕所内抽烟，触发厕所内的烟雾报警器，被罚一千港元。
12月25日，一名61岁内地男游客在飞往香港航班上吸烟。
12月17日，两名女乘客在重庆飞往香港航班上，因嫌后排小孩太吵而和后排乘客发生争执，且大打出手。抵港后香港警方介入处理。
12月11日，两名中国游客在泰国曼谷飞往南京航班上与机组人员发生冲突，并扬言要炸飞机，又用开水和方便面泼空姐，航班折返曼谷，闹事男女乘客遭当地警察带走。
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