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日媒刊文批美对台政策「奇葩」


http://news.wenweipo.com   [2015-01-21]    我要评论

【文汇网讯】日本外交官杂志日前刊发题为「华府的对台政策可谓『奇葩』」的文章,作者书名为马克尔·特顿。 全文摘编如下:

民进党在2014年的台湾地方选举中大败国民党,美国传媒认为这将引起新一轮的两岸紧张关系,于是,大家对台湾上一任「总统」陈水扁的抨击开始死灰复燃。 「从2000年到2008年,陈水扁在其八年任期内不断地对大陆做出挑衅,导致两岸局势紧张,事实上,大陆成为了被描述成为民进党挑衅的受害者,并没有多少还击的力量。」这样的老生常谈在美国又开始了。

然而,由于国民党依旧掌控台湾军队、行政和立法系统后,前任「总统」陈水扁没可能在某天醒来后忽然宣称「台独」。对于陈水扁的控诉令到国民党受益,特别是在阿扁的第二任期,无论是北京还是国民党都抨击他对两岸关系进行挑衅,这一点就连美国政府也进行效仿,同时,美国官方对陈水扁和其继任者的每一次批评都被北京视作胜利,因为对后者而言,把华府与北京之间的紧张关系转移到美台关系上是最主要的战略目标之一。

但事实上,两岸关系起伏的关键变量不在民进党、也不在国民党,而是北京通过外交政策的需要来协调同华盛顿、同台湾当局以及同台湾两个主要政党的关系松弛度。

除了台湾地区以外,美国对其他任何有中国在内的冲突都会抨击北京,唯两岸除外,例如上世纪六十年代,北京突然宣布钓鱼岛为自身所拥有的领土,对此,美国立刻表示北京的决定触犯美日安保条约,在2013年,美国政府对中国划定的「东海防空识别区」做出类似抨击;而在南海问题上,美国更是不留余地,公开驳斥中国在南海岛屿的主权宣示、联合南海周边国家对抗中国,无论是华府还是美国的主流媒体,很少见他们会批评日本、越南、马来西亚、印度尼西亚等国,唯有在两岸关系是一个例外。

华府的对台政策可谓「奇葩」,他们批评民进党挑起两岸局势紧张,另一方面支持国民党,事实上也在间接地支持北京,如是做法与美国在亚太的总体战略相悖。当然,该政策设计的前提是国民党继续掌权,但在去年的台湾「九合一」选举中,国民党则陷入混乱,新任党主席朱立伦虽然掌握资源优势,但已比较难再扭转颓势。

首先,国民党的传统强调党内继承,而年轻世代却十分孱弱,不少国民党大佬的后代都成为外国公民,例如现任「总统」马英九的后代是美国公民,且对岛内政治不感兴趣,同时,在「九合一」选举中三个重量级「蓝二代」有两位败北,反映出国民党特权子嗣的优势虽然还在,但却再难以制胜。

国民党精英以派赞助来获得地方派系支持,地方派系因此而不得跳出地方,或是与其他地区建立网络,这直接导致中央和地方脱节,使国民党不像一个现代民主社会的政党,同时,一些地方政客被批素质不高,且存在贪污腐化的问题,国民党还面临接班人匮乏、没有清晰的人才培养系统等问题,此外,民进党在台湾南部维持长期优势,使得国民党势力被压缩在台湾北部以及中部人烟稀少的山区,他们并没有坚实的地方支持作为后盾。

其次,国民党领导下的两岸关系导致了台湾内部的矛盾,大陆对台湾的地方投资影响到维系国民党地方派系的资源网络,激化地方和中央的矛盾,以最近没有在「立法会」通过的服贸协议为例,从媒体报道上看,服贸通不过是因本地学生的强烈抵制,现实中的原因则更为复杂,「服贸」允许大陆资本进入台湾服务业,受到冲击的自然是那些国民党的地方派系,以及他们背后的选区选民,因此,很多国民党自己的地区议员并不会支持这项协议,而对于学生组织的「太阳花学运」来说,他们反对的只是国民党在操作上的不透明而已。

抛开上述国民党党内和两岸的因素,对国民党和华府对台政策最大的挑战,是岛人口和经济的急速转变。从1999年台湾人均收入进入停滞期后,国民党被越来越多的人视作大财团、大企业的代言人,特别是那些30岁以下的年轻世代,他们的本土意识正在增强,逐渐改变了台湾的选民构成。虽然大多数的年轻时代对国民党和民进党都无感,但后者至少没有「亲中」的包袱,与此同时,无党籍人士也正在对国民党的政治和经济政策造成越来越大的威胁。

综上所述,美国对台政策应该同亚太其他地区的政策相一致,而支持国民党,只能说明美国在亚太处处制衡中国的同时,在台湾问题上却开始迎合北京的主张,这就间接地认同北京对钓鱼岛和南海问题上的战略目标。

然而,这样的认同是美国想要的吗?

      责任编辑:吴海容
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