【文汇网讯】据北京晨报报道，今年政府工作报告首次明确提出，北京将出台居住证制度，研究制定积分落户政策。小组会审议间隙，记者采访了多位代表对于积分落户政策在北京落地的展望和期待。
段淑珍：细化标准应尽快出台
多年关注在京流动人口子女高考问题的段淑珍代表谈到对积分落户的期待时说，北京818.7万常住外来人口这支庞大的队伍，其中很多人实际上是「北京人」了。
「外来人口也好，新居民也好，达到条件就应该享受北京人的待遇。」段淑珍认为，政府有关部门应尽快调查摸底，摸清外来人口的年龄、工作性质、工作时间，以此为基础促进积分落户的细化标准和条件尽快出台。
段淑珍认为，积分落户制度也应考虑北京的承受问题。
陆杰华：落户门槛应明显不同
市人大代表、北京大学社会学系教授陆杰华认为，居住证管理办法主要解决的是如何服务818.7万常住外来人口的问题，积分落户最重要的是给予818.7万外来常住人口一个社会融入的机会、一个成为北京人的「出口」。
陆杰华说，今年工作报告明确提出要出台居住证制度，是顺应国务院和中央的上位法，相应制定北京的居住证管理条例。他表示，居住证管理办法和积分落户有联系，但没有必然联系，北京要做的第一步是出台居住证管理办法，积分落户则要和具体的实施意见紧密结合起来。
「对于北京来说，积分落户的门槛和其他地区明显不同，需要认真研究。」陆杰华说，对于800多万常住外来人口，新制度能给出一种公平、透明的制度设计，而不是纯靠单位给指标，这是创新。
陶庆华：指标体系应每年调整
去年曾提过积分落户建议的市人大代表、北京华夏国际人才研究院院长陶庆华，今年特别高兴地发现这桩事情已经明确写到政府工作报告中了，虽然具体的积分指标设计和认定细节还未出台。
陶庆华认为，积分落户制度可以借鉴国外移民落户的做法，每个人可以根据自己的情况自我评估，如果过了一定门槛，就可以把申请交上去。他认为，年龄、学历、工作经验、从事的专业行业，与北京市经济社会发展的关联程度是否为必需、紧缺，这些都可以设计为积分指标。指标设计上，不能唯学历，不搞一刀切。
陶庆华提出，这套认定的指标体系应该「灵活」，每年都要根据北京市经济社会发展对不同类别人才的需求，进行灵活的适时调整。 | 
