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 图：国家工商总局市场司司长刘红亮 【文汇网讯】昨日(1月28日)下午，就国家工商总局发布2014年下半年网络交易商品定向监测结果一事，淘宝网发出声明，「针对刘红亮司长在监管过程中的程序失当、情绪执法的行为，用错误的方式得到的一个不客观的结论，对淘宝以及对中国电子商务从业者造成了非常严重的负面影响，我们决定向国家工商总局正式投诉。」
据中国经营网综合报道，就在昨日，工商总局网络商品交易监管司下发的《白皮书》指出阿里系网络交易平台存在主体准入把关不严、对商品信息审查不力、销售行为管理混乱、信用评价存有缺陷、内部工作人员管控不严等5大突出问题。
据报道，该事件源于1月23日，有媒体报道工商总局网监司数据显示，淘宝网正品率最低，仅为37.25%。对此，1月27日，一位80后淘宝网运营小二发出公开信，直接就这份报告所存在的程序性问题点名该司刘红亮司长，认为这份报告不仅抽样太少、逻辑混乱，还存在程序违规问题，并直言「避免黑哨对市场无比重要」。
最新消息，1月29日早间消息，阿里巴巴(BABA)股价周三下跌4.36%，至98.45美元，市值蒸发了110亿美元(合687亿人民币)。淘宝与国家工商总局就网络交易商品产生的争议成为各界关注焦点。另一方面，屋漏逢雨，雅虎周二宣布将剥离所有阿里巴巴股份，对阿里股价施压。
1月28日
马云
28日下午，人民财经从淘宝获悉，淘宝网1月28日宣布，即时成立由300人组成的「打假特战营」。同时，阿里巴巴集团董事局主席马云回应说，假货是所有商业模式发展的硬伤，假货不是淘宝造成的。但淘宝注定要背负这种委屈，这种责任。淘宝只能认下它，解决它。解决假货和知识产权的问题就是解决淘宝的生存问题。社会问题不能靠一个公司，一个平台来单干。我们必须动用一切资源和力量，通过社会共同治理，而不是各自为政，互相指责。
马云还解释说，假货是社会经济发展的病毒，是人性弱点的作祟，人类社会自有商业行为就存在，数百年后它依旧会存在。欧美发展的经历证明，在粗放型经济环境下，特别是人均GDP5000美元上下假货是最盛行时期，而今天的中国，无论是经济结构的不合理，社会信用体系建设的缺失，特别是经济发展的不均衡，假货问题和知识产权在这几十年里已经到了日益严重的时期。同时，现实社会里制假售假体系，几十年的发展已经深入到商业社会的方方面面，线上世界只是现实世界的一个写照。
淘宝
1月28日，就国家工商总局发布2014年下半年网络交易商品定向监测结果一事，淘宝网发出声明，表示欢迎公平公正的监管，但反对不作为、乱作为、恶作为。淘宝也表示：「针对刘红亮司长在监管过程中的程序失当、情绪执法的行为，用错误的方式得到的一个不客观的结论，对淘宝以及对中国电子商务从业者造成了非常严重的负面影响，我们决定向国家工商总局正式投诉。」
据新浪财经报道，淘宝官方发出声明，表态称，淘宝也是假货这个阶段性问题的受害者，而不是受益方。「但我们愿意承担起打击假货的责任，我们绝不推卸这个责任，也不会互相指责」，「我们热切期盼监管部门入驻淘宝，并愿意全力配合」。
同时，淘宝也表示，我们理解监管追赶创新的难度，但我们希望监管能够看到数百万年轻人的艰难创业、尝试和创新，与我们一起共同携手用因特网和大数据技术来解决问题，陈旧的思想和方法可能会扼杀创新，「请不要把孩子和洗澡水一起倒掉。」
以下为微博详细内容：
就国家工商总局发布2014年下半年网络交易商品定向监测结果一事，淘宝网声明：
1、假货是经济发展的毒瘤，尤其当人均收入在4000-6000美金的时候，全球的国家都会因为结构失衡，信用缺失，面临假货这样结构性难题。作为整个社会商业生态的一个重要组成部分，淘宝也是假货这个阶段性问题的受害者，而不是受益方。但我们愿意承担起打击假货的责任，我们绝不推卸这个责任，也不会互相指责;
2、对假货的打击，淘宝做了大量工作但远远还不够好，我们会继续完善技术、团队、流程与机制，继续虚心听取各方意见，提升我们自己的打假水平。但同时，我们也发现，我们根本不能凭借一己之力去真正解决线上线下共生的假货问题，还需要有更多的执法部门与我们一起，从根子上拔掉众多制假的毒瘤;
3、我们理解监管追赶创新的难度，但我们希望监管能够看到数百万年轻人的艰难创业、尝试和创新，与我们一起共同携手用因特网和大数据技术来解决问题，陈旧的思想和方法可能会扼杀创新，请不要把孩子和洗澡水一起倒掉;
4、一个超过十亿件商品的新经济平台需要的服务是传统的交易市场完全无法比拟的，这对今天的监管提出了更高的要求，尤其需要监管部门提升对不同类型的新经济平台的服务水平和能力。这方面我们热切期盼监管部门入驻淘宝，并愿意全力配合;
5、我们欢迎公平公正的监管，反对不作为、乱作为、恶作为。针对刘红亮司长在监管过程中的程序失当、情绪执法的行为，用错误的方式得到的一个不客观的结论，对淘宝以及对中国电子商务从业者造成了非常严重的负面影响，我们决定向国家工商总局正式投诉。
工商总局
据国家工商管理总局主管的《中国工商报》消息，工商总局网络商品交易监管司下发了《关于对阿里巴巴集团进行行政指导工作情况的白皮书》，《白皮书》指出阿里系网络交易平台存在主体准入把关不严、对商品信息审查不力、销售行为管理混乱、信用评价存有缺陷、内部工作人员管控不严等5大突出问题，并对阿里巴巴集团提出相关工作要求。
2014年7月16日，网监司行政指导工作小组联合浙江省工商局、杭州市工商局(市场监管局)在浙江省工商局召开了行政指导座谈会，阿里巴巴集团主要负责人员及核心部门管理团队与会，接受行政指导。
网监司司长刘红亮他指出，阿里巴巴集团对阿里系网络交易平台存在的违法经营行为，长期没有引起足够重视，长期未能采取有效措施予以治理，以致养痈成患，不仅使自身面临成立以来的最大诚信危机，也对其他网络经营者依法合规开展经营活动产生不良示范影响，致使近期受到社会舆论的集中批评，也给市场监管部门带来巨大监管压力。
网监司工作人员依据《网络交易管理办法》等相关法律法规，针对阿里系网络交易平台淘宝网和天猫商城在主体准入、商品销售、交易行为管理等方面长期存在的违法问题进行了详尽分析和总结，指出了5个方面19个问题，各地工商局代表补充指出了其他6个方面的问题。
网监司对阿里系网络交易平台网购乱象进行了认真分析和梳理，指出其在平台内经营者、商品销售和交易行为管理等方面存在的诸多问题。
网监司对阿里系网络交易平台行政指导情况
1、主体准入把关不严。一是平台内经营者擅自使用他人企业名称开展经营活动。二是平台内经营者未按规定亮明经营者身份。三是平台内经营者资质审查登记流于形式。四是用户ID 管理不严格。五是「拍卖会」涉嫌扰乱拍卖市场秩序。
2、对商品信息审查不力。
3、销售行为管理混乱。一是违规促销。二是虚假宣传及广告违法。三是开展最高奖价值超过法定限额的抽奖式有奖销售。四是提供第三方交易平台服务过程中违背用户意愿附加不合理条件。五是使用不公平格式条款侵犯消费者权益。六是存在商业贿赂行为。七是人为干扰信用评价不正当竞争行为。八是对商业欺诈处置不力。九是内部管理规则不合理。
4、信用评价存有缺陷。一是用户评价真实性难以考证。二是评分累计值参考因素单一。三是评分权限设置不合理。
5、内部工作人员管控不严。近年来，工商总局部署查处淘宝网上易制毒化学品、假冒东阿阿胶和网购商品抽检等专项任务时，当工商部门向淘宝网提供违法网店信息后，发现存有违法行为的网店商品信息大部分被提前删除(下架)，淘宝网工作人员涉嫌提前向违法网店洩露相关信息，造成工商部门查处工作被动。
地方局对阿里系网络交易平台行政指导情况
1、主体准入把关不严，出现问题找不到相关责任人，平台内经营者身份审查流于形式，平台经营者主体责任意识淡薄。
2、假冒伪劣商品不少，违禁品屡除不尽，违法行为疏于管理，存在有选择性规避倾向，为不正当竞争行为提供成长空间，履行义务时乱用平台优势地位，存在店大欺客现象。
3、信用评价体系不完善，评价工具被恶意利用。
4、未能运用内部管理规则进行有效管理。相关内部管理规则存有漏洞，不全面、时效性差，执行过程中存在偏差。
5、未建立正常的平台内经营者淘汰机制，导致管理秩序混乱。阿里系网络交易平台用户数量众多，自身体量巨大，平台内经营者良莠不齐，平台只有进入机制，正常的淘汰退出机制不健全，失信惩戒制度欠缺导致了自然人网店违法成本低廉，违法违规行为多发。
6、内部数据不透明，违法行为监管难。阿里系存在内部经营者数据过度保护问题，致使各地工商部门不能准确掌握当地网络经营主体在天猫商城、淘宝网开设网店从事经营情况，很难实施线下线上一体化监管，违法行为和消费者投诉很难落地解决。
1月27日
淘宝
1月27日，一位80后淘宝网运营小二发出公开信，直接就这份报告所存在的程序性问题点名该司刘红亮司长，认为这份报告不仅抽样太少、逻辑混乱，还存在程序违规问题，并直言「避免黑哨对市场无比重要」，该小二表示：「我们接受神一样的存在，但我们看不懂的是，屡次抽检和报告中，不同的标准和神一样的逻辑」。「恳请刘司长『进驻淘宝』」、「大刀阔斧来淘宝打假」。
据羊城晚报报道，1月27日，淘宝在官方微博上通过转发「一个80后淘宝网运营小二」文章的形式，对这份监测报告进行了质疑。
——对样本的质疑。文章称，此次共抽检的92批次商品中，对某电商只抽查了1件样品，得出正品率为0的结论。对另一家电商只抽查了3件样品，得出正品率100%的结论。而一共抽检了淘宝的51件样品，得出淘宝仅有37.25%的正品率的结论。
淘宝官微文章反驳称：「淘宝是拥有数百万商家的大平台，居然和自营的B2C商家放在同一纬度比较，如果不是疏忽，那么必定是故意。」
监测结果显示，三大知名B2C平台中，京东的正品率为90%，略高于天猫[微博]的85.71%和1号店的80%。
——对「非正品」定义的质疑。工商总局网站特别对此次监测的「非正品」进行了解释：包括假冒伪劣产品，翻新产品，非授权正规渠道、含量与宣传不符的产品，无3C认证的产品，非中国大陆地区官方正品等。
检测结果：淘宝网被检测出的「非正品」样本中，假冒伪劣类的产品有10个，无3C认证的有4个，成分、标籤不合格的有3个，含量与宣传不符和非授权正规渠道的有5个，非官方正品有2个。
淘宝官微文章认为，非授权渠道不等于非正品，「因为不是所有的品牌都拥有从出厂到销售最后一环的完整授权体系」。
——对市场抽检程序的质疑。文章称，根据工商总局令第61号《流通领域商品质量抽检检验办法》第17条规定，抽样检验应当保证被抽样人的复检申诉权利。但是，两次抽检中，许多卖家并没有收到抽检结果通知，也没有告知当事人有申请复检的权利，就直接向社会公开，显然程序失当。
淘宝官微文章还称，工商总局的抽检存在不科学性。「双十一」抽检时，网络交易商品的非正品率为3.6%，而到了本次监测，这个数字却高达41.3%，「同一个部门发布(的数据)，短短几个星期内，差别却达10倍以上，这一定不是小数点的问题了」。
据环球网报道，在淘宝小二的信件中，直接指出，「尊敬的刘司长，网上有句话，『伐开心，买包包』。您是『伐开心，打淘宝』，『开心了，也打打淘宝』。这么神圣的行政执法授权给您，您使用公权力这么情绪化，真的好吗?一棍子打死淘宝容易，但一定不要因为淘宝，一棍子打掉了『大众创业，万众创新』，一棍子打掉中国消费新趋势，一棍子打掉广大商家对公平执法的信心」。
而淘宝小二更是表示，「这几年我的同事一次一次来到网监司，告诉您网上的假货是怎么回事，在我们自己竭尽全力的同时，愿意提供全部的假货线索，告诉您假货在哪里，窝点在哪里，请您大刀阔斧来淘宝打假。毕竟，淘宝不是监管执法部门，您才是，有了您，我们才能与假货斗争到底。」
数据证明此言不虚，根据《2014淘宝联动警方打假报告》显示，2014年前三季度，淘宝协助各级执法部门共破获各类「双打」案件1000余起，抓获犯罪嫌疑人近400人，涉案金额近6亿元。仅2014年前九个月，淘宝就已经处理下架了9000多万件涉嫌假冒伪劣的商品，其中超过90%是淘宝主动发现处置。
国务院「双打办」副主任柴海涛更是肯定这一成果，「非常讚赏阿里巴巴每年发布的打假报告，正面回应社会关切。阿里提出打假的社会共治理念，体现了因特网的共享、开放、平等精神。」
因而，在这份公开信的最后，淘宝网小二写道，「我也恳请您进驻淘宝」，「我和我的同事，以及那么多真正代表网购诚信经营的商家，渴望公正、公开、透明的执法的心声，您应该听出来了。」
工商总局
据京华时报报道，1月27日晚，国家工商总局正式就淘宝叫板一事做出回应，称网络交易商品定向监测是评估市场风险、警示违法经营的重要工作方式，今后仍将一如既往依法加强网络市场监管，严厉打击违法违规经营。
就在1月27日，国家工商总局还公布了2014红盾网剑专项行动情况，同时对定向监测情况作了解释。有意思的是，当天通报的10起网上销售违规典型案例中，又有6起涉及阿里巴巴旗下网站。
工商总局网络交易监管司副司长杨洪丰表示，此次的10大典型案例中，淘宝网涉及的确实最多，这与淘宝网市场份额大有关，并不存在针对谁的问题。杨洪丰还对淘宝的工作进行肯定，称这10起违法案例就是淘宝发现并提交给工商部门调查的。
对于此前的定向监测结果，杨洪丰表示，定向监测的目的「就是为了找问题」，有可能这次监测的是其中几类，有可能某个网站抽检得多，这都是正常的。工商总局此次委讬中消协进行定向监测，会提出相应要求，比如要求监测比较受社会关注、问题比较大的种类，而且会要求公平、保密等。杨洪丰坦言，至于抽多少数量，抽哪几家，会有一个方案，但由于经费问题，不可能都抽到，因此可能有的门类多一些，有的门类少一些。
谈到外界对网购正品率不足六成的质疑，杨洪丰表示，监测的数字结果只针对样品，并不反映整个网购市场的质量，只是一个抽检评定结果。而对所谓的正品率问题，杨洪丰表示，这只是一个归类问题，非正品并不是就指假冒伪劣，二者并不能等同，也不是一个概念。
1月23日
工商总局
2014年8月到10月，工商总局网监司委讬中国消费者协会开展了网络交易商品定向监测活动。此次监测以网络交易平台、大型购物网站为重点监测目标，以电子产品、儿童用品、汽车配件、服装、化妆品和农资等为重点监测种类，以高知名度商标、涉外商标等为重点取样商品品牌。
此次监测共完成92个批次的样品采样，其中有54个批次的样品为正品，正品率达到58.7%，非正品率为41.3%。(注：这里统一将假冒伪劣产品、翻新产品、非授权正规渠道，含量与宣传不符产品、无3C认证，非中国大陆地区官方正品、不符合《消费品使用说明 化妆品通用标籤》要求产品等均列为非正品)
从各行业的检测结果来看，化肥农资和手机行业正品率低，仅为20%和28.57%;润滑油行业正品率最高，为77.27%;服装和化妆品行业正品率同为66.67%。总体来说，每个行业都存在一定的假货、伪劣产品以及没有相关认证的产品。手机行业，假货、翻新产品、山寨产品等伪劣产品现象比较严重，化肥农资行业假冒伪劣现象严重，化肥元素含量多与实际不符，农药假冒知名品牌现象严重，这两个行业正品率低于30%;其他儿童玩具、润滑油、服装、化妆品的网购均有假冒伪劣现象，但正品率均高于60%。
从各购物网站的检测结果来看，淘宝网的样本数量分布最多，但其正品率最低，仅为37.25%;样本数量较小(3个)的聚美优品均为正品，正品率达到了100%;另ZOL商城(中关村电子商城)购买了1件非正品，正品率为0%;三大知名B2C平台中，京东的正品率为90%，略高于天猫的85.71%和1号店的80%，同时京东和1号店的非正品均来源于非自营的商家。
从各类商品的检测结果来看，在38个批次的非正品样品中，手机、润滑油、服装、化妆品各有5个批次，分别占确证样品的13.15%;儿童玩具有6个批次，占确证样品的15.8%;农资化肥有12个批次，占确证样品的31.6%。 | 
