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 香港律师界港澳委员与湖南律师界两会期间探讨交流合作。左三为马清楠。 本报记者 易新摄 【文汇网讯】(记者 董晓楠、易新 湖南报道)正在举行的湖南省两会上，强化城市公共安全管理的话题常被提及。长沙、株洲、湘潭经济一体化后，人口愈向城市集中。湖南省政协港澳委员、香港大生银行董事马清楠表示，城市公共安全体系建设存在「亡羊补牢」，政府虽应对危机积极有力，但缺乏风险预估、应急预案。为此他建议，借港经验将公共管理常态化与应急化结合，发挥社会组织在突发事件中救助作用。
马清楠表示，对特大城市，交通疏导能力、城市空间承载能力已接近上限，需要不断调整城市空间框架和格局，固化有效的城市运行制度与规则，并对举办重大活动建立申报批准制，把安全预防和处置措施作为审批刚性条件。「根据风险概率设定多个提示等级，利用因特网或大数据引导、疏散群众。」
「我国民间救援组织大多侧重重大自然灾害，应对公共突发事件上可借港经验。香港有历史悠久的民间救护机构——圣约翰救伤队，提供急救和紧急救护车，教导市民学习急救知识等服务。」马清楠建议，建立志愿者形式的民间救护机构，日常提供急救知识的免费培训，突发状况提供无偿救援。政府与社会组织共同支持机构正常运转，机构托管相关部门统一协调联动。
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