【文汇网讯】(记者 孔雯琼 上海报道)国务院今日发布通知,将在全国范围内推广上海自贸试验区的可复制改革试点经验,包括投资管理领域、贸易便利化领域及金融领域等,且时限大多定在6月30日前之前。专家认为,此举意味着上海自贸区的改革创新试验获得肯定,现在全国范围推广,旨在推动我国新一轮高水平对外开放。目前沪自贸区的创新改革还在有条不紊的进行着,今后不仅会在扩区和辐射上增加新措施,即将出台的2015版负面清单也会更加透明开放。
国务院在印发的《关于推广中国(上海)自由贸易试验区可复制改革试点经验的通知》中指出,上海自贸区成立一年多来形成了一批可复制可推广的改革试点经验,原则上除涉及法律修订,上海国际金融中心建设事项外,能在其他地区推广的要尽快推广,能在全国推广的要推广到全国。
通知同时也明确,在前期已在全国范围复制推广一批经验和做法的基础上,包括外商投资负面清单管理、贸易便利化、金融服务业开放、完善政府监管制度等方面的30多项改革试点经验,将进一步在全国范围内复制推广。
目前推广任务可分两个层次,涵盖全国范围和全国其他海关特殊监管区域。在有关部门负责复制推广改革事项时限上,大多定在6月30日之前,行业监管部门则可以结合扩大开放情况,而在各省政府借鉴推广的改革事项要因地制宜,时限则为2—3年内。同时要求各地在本月底前上报落实方案。
上海自贸区管委会副主任简大年表示,其实早在去年国家主席习近平考察上海自贸区时,就寄希望上海自贸区尽快试出成果,可以全面推广带动中国深化改革。今年1月份,习近平又针对上海自贸区做了专门的批示,强调了要解放思想大胆实践,要形成更多可复制可推广经验。简大年认为,批示即是肯定了上海及上海自贸区的建设,而上海自贸区的价值所在也正是创造可复制推广的经验。
目前沪自贸区的改革创新还继续在紧锣密鼓的展开中,今日上海市市长杨雄也提到2015版自贸区「负面清单」将更加开放和透明。从2013版首个沪自贸区负面清单问世,涉及190条特别监管措施,2014年版已缩减到139条。现在还将扩大开放度和透明度,2015版负面清单也正在研究中。
简大年亦表示,如今已不能停留在第一年的制度创新上,随着上海自贸区的扩区和辐射,还要继续制定最新的改革创新制度。同时伴随着上海自贸区进入全新发展阶段,政府的只能转变也会变得尤为明显。
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