【文汇网讯】（记者江鑫娴 北京报道）近期地方两会纷纷提出，推进大气污染防治区域合作制度。对此，公众环境研究中心主任马军向本报表示，要有效治理雾霾，须摸清PM2.5的污染源头，建立「污染清单」，理顺区域联防联控机制、实现真实的静态和动态双重监测数据共享，同时形成社会倒逼机制，将治霾落到实处。
马军表示，地方对污染源数据没有清晰掌控，是国家治理雾霾的一大薄弱环节，因此必须建立科学准确的「污染清单」，做好污染源解析。此外，他还建议，国家应尽快落实好重点区域联防联控减排机制。
马军表示，各地目前虽推出了一些联动机制，但仍面临底数不清、联动机制不健全、缺乏治理效果跟踪评估、难以得到社会广泛响应等一系列挑战。他强调，目前各区域所公开的数据质量存在严重问题。在污染最重的京津冀地区，还存在数据空洞问题，无法实现真正的联防联控。空气污染区域联合防控最关键的是，各区域能够主动分享真实的监测数据，在重污染预警信息发布等方面形成统一的「出口」，提高政府公信力。
马军建议，完善区域协调机制，推进联防联控体系建设，强化监管执法力度，首先要细化和明确区域大气污染防治工作协调小组的工作职责。其次要推进区域空气污染防治法律、规划、标准和总量减排体系建设，加强执法联动。
马军提出，要从国家层面成立大气污染防治科学指导专家委员会，对政府出台的大气污染防治措施的实施情况定期进行科学效果评估和意见反馈。这一委员会还须督促各方，将该地区重点排污单位的主要污染物排放方式 、排放浓度和总量、超标排放情况等所有在线监测数据悉数向社会公开。这样，即使政府之间无法协调，也可从社会层面形成倒逼机制。
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