【文汇网讯】(记者 马琳 北京报道)中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文3日在国新办记者会上表示，目前中国农业发展存在不少忧患，部分农产品库存不断攀升，最大压力来自于农业的生产成本不断攀升、农产品价格高于国际市场以及进口数量不断增加。他提出，今后中国对农产品将实行目标价格改革，以及实行严格的关税配额管理制度，逐步化解这几年形成的矛盾。
陈锡文说，从2010年以来，中国一些主要农产品的价格都有比较明显的上涨，主要由于投入品的价格上涨、劳动者工资上涨以及农村土地流转等因素所致。农产品价格不断上涨造成中国主要农产品价格普遍高于国际市场，中国农业竞争力不够。
「去年春播开始有些地方就向中央反映，原有的库存已经满了，今年如果再有新的收购往哪里装?」陈锡文表示，中国主要农产品库存数量比较大，是由于国内农产品价格比国际市场的产品要高，营销企业、加工企业可能更愿意用国外进口的，这就导致了国内部分农产品库存不断攀升。
对于解决这一问题，陈锡文认为，国际上通行的办法是实行目标价格改革，即政府颁布一个目标价格，但实际市场价格是根据全球、全国的供求关系形成的均衡价格。另一方面，就是国家对一些重要的农产品，比如三大谷物，比如棉花、食糖，实行严格的关税配额管理制度，即中国加入WTO后承诺的关税配额之内的进口产品实行低关税，超过配额的将实行高关税。
陈锡文强调，过去有一些地方对关税配额制度执行不严格，配额内产品存在走私的情况不少，如果把这些实行关税配额的产品严格纳入正规渠道来进口，就不会对国内农产品供给造成目前的冲击。
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