【文汇网讯】TPP协定包括各参与国家之间的一揽子自由贸易协定，涉及农业，环境，知识产权和贸易壁垒等多个方面。该协议包括了美国和日本在内的12个国家，复盖了全球40%的经济规模，中国不在其中。该协议一度被外界认为是美国削弱中国对外贸易地位的手段。中国则在推动加快亚太自由贸易区的建设进程。
据凤凰财经援引英国金融时报报道，如果未来几个月一切按计划进行，美国贸易代表迈克‧弗罗曼(Mike Froman)即将收获该国近期经济史上可能最重要的奖品。
有12国参与的《跨太平洋夥伴关系协定》(Trans-Pacific Partnership，简称TPP)在美国加入谈判近7年后正接近达成，其规模和范围都很惊人，让20年前生效的美国与加拿大和墨西哥签订的《北美自由贸易协议》(North American Free Trade Agreement)相形见绌。
另据路透社报道，Robb在澳大利亚广播公司(ABC)的一档广播节目中表示，参与TPP的成员国将在本月中会面，尽管仍然有一小部分问题需要解决，但大家达成协议的愿望非常强烈。
TPP将涵盖全球约40%的产出，包括全球最大三个经济体中的两个(美国和日本)。它将大大降低环太平洋地区很多商品的关税和其他贸易壁垒，从大米、牛排到汽车和化学品。它将纳入劳动力和环境方面的强制性标准。它将设定基准，为发展中国家的国有企业和数字经济制定规则。它将让中国和欧盟的竞争对手羨慕不已。
然而，美国总统巴拉克‧奥巴马(Barack Obama)所在民主党内部的很多人，以及民主党所仰仗的工会，正嘲笑该协定。在奥巴马将新的「中产阶级经济学」以及反对不平等列为其执政议程核心之际，他对于新的贸易协定的推动，让他所在政治阵营的很多人不安。
这就是美国的贸易政治。
在贸易协定和全球化问题上，很多民主党人的共识是，这些对中产阶层不利，导致高薪制造业工作被外包到海外，并使工资不再增长。
约瑟夫‧斯蒂格利茨(Joseph Stiglitz)和保罗‧克鲁格曼(Paul Krugman)等经济学家一直对TPP提出质疑。美国众议院颇有影响力的民主党领袖南希‧佩洛西(Nancy Pelosi)在贸易问题上的态度比较友好，但她还是坦率地谈到了奥巴马政府所面临的挑战。她上周表示：「(白宫的)任务是证明，这对于美国人的薪资有利。」
然而，在距离白宫仅一步之遥的地方，坐在办公室砖砌壁炉前的弗罗曼却态度坚决。
他在接受英国《金融时报》采访时表示：「我们这么做是为了保护美国的就业和劳动者。」
他认为，TPP能够在增长迅速的亚洲为更多美国商品和服务打开市场，并在国内创造高薪岗位。它还可以纳入能够通过贸易制裁强制执行的更严格的劳动力和环境标准，为美国劳动者创造公平竞争环境。加拿大和墨西哥的加入，将兑现奥巴马总统很久以前提出的就《北美自由贸易协议》重新谈判的竞选承诺，这是民主党进步派长期以来一直寻求的。
弗罗曼表示：「很多人就全球化对生产、就业和薪资模式的影响提出了非常合理的担忧。但我认为，同样重要的是，不要把全球化与贸易协议混为一谈。」
「全球化是一种力量。它是存在的。问题是我们能否利用贸易协议来影响全球化，还是说我们甘愿坐等全球化来影响我们。」
他表示，美国需要走在制定全球商业规则的前列。中国等国正试图创建竞争性的区域集团，这些集团排斥美国，也排斥美国在劳动力、知识产权或因特网领域所力推的那些规则。「对美国劳动者和美国中产阶级而言」，向这些竞争对手让步「比保持现状更糟糕」。
来自美国、日本和其他10个TPP国家的谈判代表正在进行近乎不间断的磋商。障碍显然存在，同时谈判相当艰难。但弗罗曼在上周参议院的一次听证会期间预测，达成TPP只有「几个月」之遥。
美国已告诉其TPP夥伴国，美国希望在今年夏季之前完成谈判，这样协定就可以在2015年底之前递交国会，赶在2016年总统大选升温之前。
尽管两党正在就其他问题展开激战，但重要的是，国会新任共和党领导层表示，希望赋予奥巴马缔结TPP、以及最终与欧盟完成类似谈判所需的「快车道」授权。
商业组织、共和党人以及奥巴马政府都认为，国会的绝大多数议员都将支持就这项正式名称为「贸易促进授权」(Trade Promotion Authority)的措施投票。在被问及他是否预测投票会成功时，弗罗曼的回答是肯定的。
美国的共识是，国会可能会在两三个月内就「快车道」授权进行投票，TPP将在之后不久达成。弗罗曼的重大时刻——也是美国贸易的重大时刻——很可能不久就要到来了。
| 
