【文汇网讯】(记者 赵鹏飞 胡若璋 帅诚)粤港澳共建世界级城市群，是国家「十二五」规划中为粤港澳三地制定的发展蓝图。正在举行的广东「两会」上，16名广东政协香港委员联名呼吁，广东亟需提升制度竞争力，与港澳全面融合，从而让这一国家战略早日得以实现。
粤需迫切提升体制竞争力
8日正在举行的广东「两会」上，由广东港区政协委员吴建芳、郭铁生、馀鹏春、罗君美、招祥麒、谢礼明、彭晓明、叶世荣、叶礼德、叶冠荣、陈绍雄、陈耘、郑程、吕耀华、孟丽红、郑李锦芬等16人，联名提出的《粤港澳共建世界级城市群 广东需提升制度竞争力》提案，受到了各界的关注。港区委员、中国文化院(香港)有限公司董事总经理吴建芳，在发言中就表示，国家「十二五」规划纲要从国家整体发展的战略高度出发，明确深化粤港澳合作是建设中华民族共同家园的一项重要内容，将粤港澳合作从区域战略上升为国家战略，赋予粤港澳共同打造更具综合竞争力世界级城市群的发展定位，彰显这一区域在国家整体发展中具有举足轻重的战略地位。她也指出，粤港澳合作初期，巨大的经济落差为粤港澳提供了发展机遇，而随着粤港澳合作逐步提升和深化，粤港澳存在的制度和体制落差则成为粤港澳合作面临的巨大挑战。粤港澳不同的商业理念和商业诚信、文化和思维方式、政府和行政行为、经济和社会管理体制、经济和社会法律体系，构成了粤港澳在商业环境、行政制度、经济政策和法律制度方面的差异，粤港澳合作需要迎接这些挑战，逐步解决制度、体制和社会文化成本问题，尽快克服这些障碍。
「特别是对广东而言,未来最重要的就是政府给社会和市场让渡空间,加大社会建设和社会组织的培育,将应该由社会组织做的事情交给社会,将应该由市场完成的事情交给市场,在市场经济这个共同平台上实现衔接, 让社会组织成为政府和市场之间的仲介、纽带和缓冲,不仅使政府管制有效,也使市场发育有序。」吴建芳如是说。
港区委员、祈福国际集团副董事长兼总经理的孟丽红也表示，粤港澳城市群是一种现实存在,进一步把粤港澳城市群推向世界级水准, 必须要找准与世界主要城市群的差距,瞄准目标,不断整合、提升区域功能，如各自定位、合作合作重点、市场机制、跨境管理，体制与制度的衔接等问题。孟丽红说：「体制问题主要就是政府、社会组织和市场的关系问题。港澳体制发育较早,也较为成熟和定型。广东要在行政、经济、社会 管理领域和开放度方面达到世界级水准,主要是通过与港澳体制衔接实现。港澳也将通过与广东体制衔接,实现与内地融合发展。」
三建议促粤港澳合作破题
针对粤港澳三地目前存在的体制障碍，16名香港委员开出了三个方面的建议。首先，广东要有领军当今中国改革的使命与气度，再掀改革浪潮。凭借CEPA和广东自由贸易区这两大抓手，大刀阔斧进行体制改革尝试，全面推行服务贸易自由化。其次，广东方面需要清醒认识广东在粤港澳合作中的心理位置。虽然，广东人均GDP超过了1万美元，但与香港还有较大的距离，前海、南沙、横琴，离开了港澳因素，难言在内地多个自贸区建设中的体制优势，因此，再次广东应该向港澳学习其先进的东西，避免其发展中的问题;同时深刻认识到广东今天要进行转型升级，必须依靠服务贸易的大提升，而要提升广东服务贸易占GDP的比重，全面引进港澳服务贸易是捷径;而要这捷径发挥作用，就必须从心理、文化等上面，全面着手消弭粤港、粤澳之间的体制差距，学习港澳发展服务贸易的好经验，认真听取业界对发展服务贸易需要配套怎样体制政策的意见，打造适合服务贸易大发展的制度环境。最后，粤港澳三地也要积极推进民间交流，特别是从青年交往、文化交流、科技创新等方面搭建更多更有效的平台。 | 
