【文汇网讯】(记者 海巖 北京报道)自2013年11月国家发改委对高通中国总部和上海公司进行突击检查,拉开了中国对美国高通公司这一全球最大手机芯片厂商的反垄断调查。国家发改委反垄断局局长许昆林10日透露,此后一年多的时间里,其和高通总裁DerekAberle所分别领衔的团队共进行了九轮「正面交锋」,期间国务院反垄断专家「违规背书」、中韩反垄断对话「项庄舞剑」等事件一波三折,「暗战」不断。
许昆林透露,此项反垄断调查其实起始于两家美国公司的举报,其后2013年11月中旬,执法人员对高通中国总部和高通上海公司进行突击检查,12月13日发改委正式对外披露了对高通公司反垄断调查的消息,但相关指控遭到高通公司的否认。
2014年5月,第二次「到访」发改委反垄断局的高通总裁抛出一份认定高通无罪的报告,该报告的第二作者是国务反垄断委员会专家咨询组专家张昕竹。发改委随后认定,为高通出具「未垄断」经济学证据的张昕竹收取了高通公司高额报酬。国务院反垄断委员会专家咨询组也因此将其解聘。
同时一些西方媒体开始以反垄断调查为由唱衰中国的投资环境,来向中国施压。中国高层在多个场合反复强调中国反垄断调查依法进行,不针对任何企业。
2014年6月26日,中韩在北京举行了反垄断政策对话,可谓是一个转折点。数年前韩国曾对高通重罚2.36亿美元,市场猜测国家发改委此举「意在沛公」。面对中国监管者的强硬态度,高通公司态度逐渐软化,对外表示为「接受反垄断调查」。
2014年10月24日、12月5日,高通公司总裁DerekAberle率团队第六次、第七次到国家发展改革委,就反垄断调查的最终处理方案与许昆林进行协调。随后双方又在上周三和周五经历了两轮交锋后,这份创中国历史的反垄断罚单于在10日浮出水面。
就外界对发改委调查过于强力的指责,许昆林回应,国家发改委在调查过程中并不存在恫吓和威胁。「这么大的公司,能吓得住吗?」许昆林强调,反垄断调查一视同仁,不存在只针对外国企业,不管是哪国企业,只要存在违法行为,都会调查处理,不存在打压外国企业的情况。
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