【文汇网讯】据南方都市报报道,广州、东莞、惠州、深圳(光明新区)入选国家新型城镇化综合试点,昨日在省「两会」上引起热议。为什么国家新型城镇化综合试点最终在广东选择了这四个城市?试点对这些城市意味着什么?
根据国家发改委前日公布的《国家新型城镇化综合试点总体实施方案》,这些试点的主要任务涵盖5方面内容:建立农业转移人口市民化成本分担机制、建立多元化可持续的城镇化投融资机制、改革完善农村宅基地制度、探索建立行政管理创新和行政成本降低的新型管理模式,以及综合推进体制机制改革创新。
对于广东来说,外来务工人员市民化需要多少成本?昨日,省财政厅厅长曾志权接受南都记者采访时表示,目前财政部已牵头对外来务工人员市民化的成本进行研究,广东省也在研究中。根据初步估算,广东省外来务工人员市民化平均成本是8万-12万/人,而按年来算,大概每人每年需1万元左右,「不同城市的成本不同,大城市的肯定更多。」
根据《国家新型城镇化综合试点总体实施方案》,广州将打算在2020年前让150万外来工市民化,需要1490亿元,如果按照5年算,每人每年城镇化的成本是2万元左右。而东莞的城镇化试点方案则显示,东莞农业转移人口市民化成本是每人20万元,其中政府成本是16.7万元。
曾志权坦承,外来务工人员市民化确实会给政府财政带来很大负担。「但这个问题要两面来看,城镇化率提高了,市场化程度提高了,也会创造收入。」他表示,下一步将根据国家的要求统一研究部署,「但这是一个逐步推进的过程,不可能一口吃个大胖子。」
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