【文汇网讯】据中评网报道，《中华人民共和国刑法》修正案九拟在即将召开的2015两会上讨论，若无意外今年通过。刑法修正案九，预计取消对贪污罪和受贿罪具体数额的限制。原先贪污5000元为「数额较大」，50000元为「数额巨大」，10万元以上为「数额特别巨大，可判处十年以上有期徒刑至死刑」的表述将不再适用，变成「数额较大」，「数额巨大」和「数额特别巨大」。
在中央严厉惩治贪污腐败背景下出台的刑法修正案九，由于涉及对贪污罪、受贿罪定罪量刑裁定的变化特别受到关注，引发了学界和实践界的争论。一种观点认为，现行刑法是1997年修订，距今已有18年，期间经济发展、物件水平变化极大。再以「10万为特别巨大」，严重脱离社会现实，在实践中也出现了极大的问题。也有观点认为，如果调高起刑点，即是对贪污腐败的纵容。
中国政法大学刑事司法学院院长曲新久、中国社会科学院法学研究所研究员刘仁文、薄熙来案辩护律师王兆峰、中国政法大学诉讼法学研究院副院长顾永忠、北京中关律师事务所朱明勇就刑法第九修正案以及上述热点进行辩论。
中国政法大学刑事司法学院院长曲新久：取消9项死刑罪名是进步
《刑法》修正案八和九在社会上得到了很高的关注。因为这两个修正案与大众的生活有比较大的相关。《刑法》最开始颁布时，死刑适用的罪名是68项，修正案八减少了13项变成53项，修正案九拟定再减少9项，降到46项。这是刑法与时俱进的体现。
删减掉的九项包括，走私武器、弹药罪、走私核材料罪、走私假币罪、伪造货币罪、集资诈骗罪、组织卖淫罪、强迫卖淫罪、阻碍执行军事职务罪、战时造谣惑众罪。
总体的思路是，非暴力性的犯罪适用死刑的罪名，将根据社会情况逐步取消。对于死刑的总体把握持保留态度，不以废除死刑为追求目标。对死刑严格控制和慎重适用。
中国社会科学院法学研究所研究员刘仁文：拿掉具体数额不是纵容受贿
把定义「数额较大」、「数额巨大」和「数额特别巨大」的具体数额去掉，不是对贪污受贿者的纵容，是正视社会发生的变化。随着经济社会发展，对非暴力的经济犯罪适用死刑已经不多见。现在司法实践中，贪污上千万甚至上亿，量刑标准是十多年到死缓。如果僵硬按照现有的标准，判死缓执行起来可能是十多年，几百万可能判「十一二年」，贪污十万判可能判「十年」，这是极大的不公平，也与现实极大脱节。
改变对于具体数额的控制，不是纵容贪污腐败，眼下在严打腐败，规则的改变是对社会现实的正视。如果法规规则与社会潜规则严重脱节，那是法治社会极大的危机。
薄熙来案辩护律师王兆峰：中国刑法是厉而不严
衡量刑法的宽严与否，应该从「严」和「厉」两个维度衡量。「严」是说，所有危害社会的行为都在法律调整范围之内;「厉」是说，判刑时采取相对比较重的刑法。中国刑法现在的特点是「厉而不严」，即一旦定罪量刑则较重，但有些危害社会的行为不在法律调控范围之内。
刑法修正案九，取消量刑上对贪污受贿具体数额的规定，在司法操作上可能会带来一定的困难，因为法官在判决时没有了具体的依据。
然而现在的标准如果再继续执行下去，灵活性会越来越低。社会上有声音认为这是对受贿的放纵，这种说法忽视了社会评价背景发生的变化。环境变了，「罪行」应该与「刑罚」相适应。
解决腐败，不能只依靠司法。原来「贪污」和「受贿」两件事出现频率是差不多的。近十年来，中国的审计制度得到了极大的完善，「贪污」、「挪用公款」在操作上困难了许多，因此这两项犯罪的数量大大减少。
想治理「受贿」，需要治标治本。降低起刑点，用更严厉的刑罚，造成更大的震慑只是治标;治本需要从制度上完善，分解集中的权利。
取消对具体数额的限制后，受贿数额大小仍然是量刑的因素，但不是决定性因素。根据社会发生的变化，受贿相同的金额，在其他条件同等的情况下，今后的量刑或者会比原来轻。规则的摸索会更多会依靠最高法的司法解释。
贪污受贿的量刑标准一直是社会争论的热点。法律是严肃的，不宜经常变动，也要与时俱进。或许可以把全国平均工资作为对贪污受贿量刑的参照体系。比如，受贿金额是去年全国一年平均工资，则判一年，以此类推。
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