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 深圳海关人员在口岸对携带大件行李的旅客进行认真查验。 【文汇网讯】(记者 李薇、谢志林、齐正之)再过两天就是农历新年大除夕，这两天来往深港间各口岸的旅客已进入最高峰。据本报获悉，内地有关部门为加强对粤港澳进出境水客的综合治理，拟在近期出台新的规定，加强对当天多次进出境旅客行李物品的监管;包括对一天内一次以上入境者，如携带超过40支香烟将予以征税，并禁止携带超出自用的物品。有关措施一旦实行，将比现行的规定更详细和更具操作性，可更有效地抑遏日益猖獗的水客现象。
据了解，目前，深圳海关对当天多次进出境旅客(指同一天内进境超过一次或出境超过一次的)行李物品监管，是依据2012年4月20日实施的《深关公告〔2012〕第2号》。该规定共6条，比较简略。而新规定的基本原则和现有做法大致相同，只是更为详细及具体，条款也相应增加到9条。
替别人带货不免税
比如，继续允许这些旅客进境免税携带旅途必需物品，新规定对什么是「旅途必需物品」进行了解释，指出其「主要包括本人在旅行中必备的衣着、洗漱等日常生活用品」，并强调「非本人使用、馈赠他人的物品均不属于旅途必需物品」。换言之，替别人带的物品，包括水客为营利而带货的物品，都不在免税之列。这个解释将可在相当程度上遏制水客带货闯关的现象。
对于海关重点监管的香烟和酒类，新规定指出：对于一天多次进出境的旅客，如携带不超过40支香烟，依然可以享有免税;而携带12度及以上的酒类，则要一律征税。据悉，这一条其实一直在实行之中。这次明确列入公告之后，将会加强对烟酒类物品抽查的力度，严厉打击相关的走私行为。
向港区全国政协委员征意见
据了解，有关部门将新规定向部分港区全国政协委员征求意见，希望广纳建言，使海关的监管工作更加符合实际和更为有效。
有关人士认为，内地有关部门将2012年4月公布实施的有关公告进行修订细化，是因应目前水客日益猖獗的形势而进行的。据分析，目前活跃在港深两地的水客约有近万人，他们几乎每天都携带大包小包的畅销物品，多次进出口岸，以赚取两地不同的差价。海关虽然经常进行打击，但由于本港与内地的同类商品价格及品质的确存在相当的差异，供求关系令水货客问题长期难以杜绝。
料无损港旅游零售业
有香港社会人士认为，这些有关规定都很好，如果执行坚决及持久，将可在相当程度上打击水客猖獗的行为，同时，也不会对香港的旅游和零售业产生不利影响。他们建议，实际执行时，应在通道上设有明显的多次进出境旅客通道的标志，加强人流引导，尽量防止通关拥堵现象;还要在自助通关通道上设立相关软件，以明确识别是否属于当天多次进出境旅客。在出入境人流高峰时候，建议多加人手，可以增加义工，引导旅客如何填写申报单等，以加强服务和方便旅客等。据悉，内地出入境管理部门是可以在自助通关通道上识别是否当天进出多次的旅客，只是如何与海关协调等具体细节上，还需要进一步完善。
在限制多次出入境携带免税香烟的数量方面，也有社会人士建议内地与香港规定入境免税19支的数量大致同步，即规定入境免税数量规定为不超过20支，这样也可以达到鼓励减少吸烟的效果。
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