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刘乃强:港需艰苦的拨乱反正过程


http://news.wenweipo.com   [2015-02-22]    我要评论
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香港的法制不但无损,反而更深入民心。

【文汇网讯】全国人大香港基本法委员会委员刘乃强在《中国评论》月刊1月号发表专文《「后佔中」:香港发展进入新纪元》,作者表示:「香港管治权之出现问题,主要的内因应该是人心未回归,这才出现各种『港独』、『独港』、『香港人优先』等病态本位主义,使外部势力能乘虚而入,大搞『颜色革命』,由颠复香港政权开始,从而蔓延全国。因此,瓦解了『佔领』行动,只是拨乱反正这漫长而艰巨的斗争的第一仗,『宜将馀勇驱穷寇』,断不能满足于少许胜利成果,沾沾自喜而放弃贯彻人心回归这目标的。」,文章内容如下:

艰苦的拨乱反正过程

于本文发表的时候,正值2015年开始,万象更新,「佔领」行动以失败告终。中央和特区政府联手,坚持依法政改,依法治港原则,香港的反对势力和他们背后的老板,连下台阶都找不到,挟着尾巴硬退下来,还要静候紧随着的各种惩罚。香港绝大部分市民对危机得以最低武力和最少损失初步解决,无不额手称庆。但是跟着下来,香港每一个市民,都要面对「佔领」行动遗留下来的各种后果,我最近再三强调,这将是一场漫长而艰苦的拨乱反正斗争。

我们第一个要面对的问题,是香港能否维持法治。过去两年,香港的法律界,从大学教授到律师,基本上都同情「佔中」,连法官们的判决,许多时都是怪怪的。但是自从「佔领」行动开展之后,法律界面临着支持法治还是支持暴民的选择,他们从本位利益出发,终于逐步恢复理智,法律界人士终于把屁股坐到应该放的位置。表现最好的是大律师公会,他们具有道德勇气,敢于以今天的我,打倒昨日的我,稳稳站在维护法治这一边。法官们对于几个禁制令的处理,也合符法度,大煞反对派的嚣张和气焰,正气得以彰显。我们有理由相信这趋势会延续。

更值得称讚的是前线警察和执达吏,他们坚持纪律,依法执行任务,基本上做到骂不还口,和使用最低暴力,使到反对势力基本上无机可乘,更赢得电视屏幕前广大市民的支持和敬重。市面上流行「破窗理论」,认为法治一经破坏,便会引起连锁反应,最终全面崩溃。香港警察凭其惊人的纪律和意志,不单于两个多月的混乱期间,基本上维持了少量打、砸,没有抢、烧的局面,降低各种冲突,避免暴乱,保持了基本的和平。反对派也经常说,什么破窗?前后只打破了两块玻璃而已。这一成果来之不易,环顾外国,还未有出现过,不能不说部分「佔领者」也有保持相对冷静的功劳。这是全港市民都值得自豪的事情,因此我们可以合理地预测,特别是经此一役,香港的法治不但无损,事实上更深入民心。

有不少人担心今后会出现各种野猫式的不合作运动,如「鸠乌团」、故意驾车慢驶、反复过马路、于马路中心洒钱币捡拾之类。这世界永远都有蠢人做蠢事,但当做蠢事如果得不到传媒曝光,得不到掌声,反而换来旁人臭骂的时候,真要神经不正常的人才会继续下去。从过去两个多月的观察,我看不见反对派中间有人有足够的信念,支撑他坚持「虽千万人吾往矣」。我只见到被百万个南郭先生宠坏了的香港式「叻仔」,他们都很精明,没有「着数」的事情是绝对不会干的。连声称「无限期绝食」,也要有医护人员随身,稍有不适便吃喝补充,之后更索性退出辟榖行动。我估计不合作运动也者,有如他们之前号召的罢课、罢市一样,只是虚张声势,根本不会发生。于一开始时某些野猫式的不合作行为即便出现了,但是因为传媒没有报道,你和我都不会知道,所以实际上跟没有出现的效果是一样的,所以不会有人会有兴趣去做。

同样道理,反对派议员也不会于议会中大搞不合作行动,连「拉布」行为也会暂时收敛。此无它,选票要紧,席位至上。反对派政客这回明显押错了宝,2015的区议会选举本来就是建制派天下,还可以不在乎,但如果继续胡闹下去,2016年立法会必将要票债票还,是港式「叻仔」所不为。君不见拖了近两年的扩展堆填区法案,最近于立法会中得以顺利通过,这里一叶知秋,精明的反对派政客是坚决不会与选票作对的。

与反对派共生的香港主流传媒,最近除了《苹果日报》和《香港电台》继续死硬反共反政府之外,其他都陆续作了不同程度的调整。以他们的说法,这不是自我审查,只是根据市场的变化作调整而已。在商业社会中,民意反复,传媒始终也只能随着大流,同步转身。

但是无论如何,传媒和政客都需要争客源和争选票,押错了宝之后,大部分除了转轪之余,都会挖空心思搞些新意思来吸票和吸客。「八仙过海,各显神通。」未来两年,香港社会将十分热闹,继续天天有不同譁众取宠的事情出现,目不暇给。

特区政府应如何开展有效治理

这便带到很多人都提出过的问题:于这样的环境之下,特区政府是否能有效管治?遇到这个问题,建制派的标准答案是:「现在也不见得好管治,将来会有更大的困难,但情况已经坏到透顶,再坏也坏不到哪里。」

我的看法是,如今反对势力吃了一场大败,元气大伤,一时之间只能求自保,难以有大所为。所以客观形势未必对特区政府太坏。问题是梁振英政府是否乘势反攻,还是继续保持低调。

时下流行的看法是以目前的形势,反对派政客骑虎难下,不能不再次捆绑否决2017年普选的方案,结果原地踏步。在继续由选举委员会选举特首的情况之下,梁振英只要不犯大错,便可督定连任。因此以梁振英保守的性格,他会选择少做少错,一动不如一静,于成功连任之前不会有任何大动作。

持这看法的人很多,他们跟香港大部分市民一样,于分析问题的时候,通常都有意无意地忽略了中央政府这个重要因素。特区政改,权在中央,所以近年来因政改衍生的「佔中」、「佔领」、「雨伞革命」等等,全部都是冲着中央而来的,因此整个应对策略,都由中央主导。中央既已把政改之争定性为香港管治权之争,在管治权问题之上坚决不作让步。如今好不容易取得上风,中央不可能就此放任自流,任由梁振英自作主张的。

从中央的角度看,香港管治权之出现问题,主要的内因应该是人心未回归,这才出现各种「港独」、「独港」、「香港人优先」等病态本位主义,使外部势力能乘虚而入,大搞「颜色革命」,由颠复香港政权开始,从而蔓延全国。因此,瓦解了「佔领」行动,只是拨乱反正这漫长而艰巨的斗争的第一仗,「宜将馀勇驱穷寇」,断不能满足于少许胜利成果,沾沾自喜而放弃贯彻人心回归这目标的。

要做到这一点,中央将责成和协助特区政府解决一系列长期积累下来的「深层次矛盾」,巩固和提高其管治能力。因此,今年上半年,大概于政改尘埃落定的前后,估计特区政府内部,将会出现大规模的人事调整,以新班子,新作风面目出现。有一点大家要特别留意的是,这将是回归以来,第一个说得上是「以爱国者为主体」的治港班子,成员彼此之间有比较坚实的共同爱国爱港理念,并且得到中央的全力支持,实行大力去殖民地化,并且励精图治,硬朗地处理如土地、房屋、医疗、教育、扶贫、养老等一系列老大难问题,一洗颓风。这样下来,不论于2017年能否落实普选,梁振英都会以强势参选连任,并且以高票胜出。

特区政府转强势,并且快速做出政绩,建制派政客都巴不得要献身做「保皇党」,反对派议员于议会内外都将受到前所未有的挤压。因为牵涉于「黑金门」等丑闻,当中有不少反对派议员到时都会有官司在身,首先便难以在内部的「初选」中出线,于霸了毛坑四分之一个世纪之后被逼退休。接棒上位的反对派新秀政客,许多我们都会很陌生,无论如何,他们将建立反对派全新的打法。能于逆境中杀出血路的,实力当不容忽视。反对派政客被逼全面年轻化,势将逼使建制派的老政客亦不能不退位让贤,因此2016年的新一届立法会,将出现世代交班的新形势。行政和立法都前后出现新人事,新作风,打开香港政坛新的一页。这一发展是祸是福,我们暂时不知道,也很难预测和评估。

另一方面,于中央主导之下,香港经济将根据「珠三角经济发展纲要」全面融入大珠三角经济区中,作错位发展。特别是当中谈了多年的港深同城化,于双方政府大力投入之下,将会有长足的发展,产生新的产业和新的活力与机遇。而因中央介入,于国家金融安全得到足够保障的大前提之下,香港作为国家的国际金融中心地位将得以巩固,随着国家国力的增长,大有潜力跟伦敦和纽约一较高下。同时更登上了习近平主席倡议的「一路一带」发展战略部署,香港势将成为东南亚地区经济和金融枢纽,轻易的把新加坡比下去。上述这些经济活力和机遇,都能为香港提供大量职位和多元工种,国家经济发展的红利,将普遍惠及香港市民。至此,香港的发展,将进入另一个更高的阶段。大家以后要记住,这一新高峰的起点,是2015年。

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      责任编辑:京辰
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