【文汇网讯】（记者 何凡 两会报道）由常委会工作报告、提案工作报告组成的全国政协「年报」出炉，份量增磅，风格鲜明。与习近平总书记去年在庆祝政协成立65周年讲话的纲领性文件相呼应，常委会报告特在协商民主的主题上重笔浓墨，「工程实施图」布局层次清晰。而首次提出的「探索网络议政」、「制定委员履职工作规则」等表述，是契合当前情势、主动突破创新之策，显露出继续巩固中国民主政治双支柱之一的方略与雄心。
报告点委员名 晒履职表现
值得留意的是，在节俭会风已成新常态的背景下，政协提案报告的篇幅不减反增，将教育部、民政部、住建部等6部门1省份的提案办理情况列为附件。这些附件概述办案结果，点委员名字，「晒」履职表现，刻画出各方为民生奔走、在政协平台频密互动的政治图景，向外界透露出中国协商民主进程中的一个个「跬步」。
委员强则政协强，让每位委员各抒己见、各显身手，须完善履职平台与参政机制。今年报告首次提出「建立完善全国政协领导赴地方调研与当地委员见面座谈制度」、「制定全国政协委员履职工作规则」等，料出于更好发挥委员主体作用的考虑，制度化规范委员责任意识也应是题中之义。
重视新变量 首提网络议政
值得一提的是，北京市政协去年搭起界别和跨界别委员微信群，通过微信密切与各界委员、港澳台侨工作顾问的沟通交流，实现议政协商常态化。此次常委会工作报告中，首次提出「探索网络议政和远程协商等新形式」，意在积极建构纵横联动、环节完整的社会主义协商民主体系时，不忘身处因特网时代，把握因特网机遇，善用因特网这个变量。同时，侧面反映出地方层面的创新举措及进展，也为全国政协关注并吸纳。
面对种种复杂、尖锐的社会问题，政协在决策环节中虽无实质性地位，却具有涵盖广泛、智力密集、地位超脱等优势，能有益促进政府、市场、社会民众之间实现利益的「最大公约数」，更是环顾全球仅中国特有的民众完整参与实践国家治理的渠道。
当下的协商民主，既需高屋建瓴的理论归纳，也需稳中有进的夯实工作。如按一届五年「订规划、强效能、出成果」的规律看，此届政协扬帆正当时，有望在全面深化改革进程的提速之年，迈出推进协商民主广泛、多层、制度化发展的坚实一步。
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