【文汇网讯】(记者 倪梦璟 上海报道)国务院总理李克强作政府工作报告时指出，2015年要「实施股票发行注册制改革」。与去年政府工作报告相比，「推进」注册制已正式变更为「实施」。业内人士表示，对于注册制的推出，政府已有很大决心，预计最快6月即可落地，届时，一场打新盛宴或将开启。
股票发行注册制是指证券发行申请人依法将与证券发行有关的一切信息和资料公开，制成法律文件送交主管机构审查,，主管机构只负责审查发行申请人提供的信息和资料是否履行了信息披露义务的一种制度。注册制改革实施，就意味着发行股票的选择权将交还给市场。申银万国首席市场分析师桂浩明向本报表示，过去，新股若想上市必须通过证监会审核，而注册制一旦实行，市场在资源配置方面的决定性作用将被充分发挥，市场的协调发展亦加速推动，桂浩明强调，注册制强化了市场定价了意义，推动证券资本市场走向规范化发展，摆脱政府调控阴影将是其最长远价值，这亦是政府简政放权的一种体现。
不过，国泰君安首席策略研究员杨晓磊接受本报采访时认为，中国即将实施的注册制，与一般国外所说的注册制并不能完全一步接轨。在海外，注册制代表了股票发行价与发行节奏的市场化。而内地的发行价市场化虽于2009年至2012年间曾有显现，但发行节奏的市场化却完全未能实现。杨晓磊表示，目前，内地现有新股发行制度中，发行价与节奏均未达到市场化，所以这与真正的注册制仍有距离。若内地实施注册制，相信首先会从发行价市场化入手，但发行节奏的市场化则一时难以实现。招商证券财富管理中心经理严智浩则表示，注册制实施后，有关的配套措施仍需完善，尤其要完善退市条款。因为若入市门槛放松，退市门槛就必须加紧，股民的利益才能得以保障，相信未来会有更多的政策出台，为注册制的完善铺路。
而问及注册制对内地股市的影响，杨晓磊表示，加快推进注册制，对资本市场是一个机遇。股票市场将会拓宽融资，为实体经济做出服务，而央行或会放松之前对股票市场的监管，让更多资金流向股市，促进市场繁荣。对于股民来说，注册制实行或将带来一场「全民打新盛宴」。他表示，根据测算，1月内地打新年化收益率已达到30%以上，在注册制实施之前，因确定性强，建议股民抓住机会打新股。而注册制实施之后，如果延续目前的定价制度，而又增加发行量，那么「绝对是全民打新盛宴」。严智浩则表示，注册制消息一出，往往市盈率比较高的股票会受累下跌，创业板、中小板没有业绩支撑的小股均会下调，而未来整体股票质量会更好。对于注册制利空的传闻，他称，注册制不能代表利空，从管理层的角度来说，只有行情较好的情况下，注册制的实施才有意义，但每一项制度的推出确实会给股市带来波动，惟有具体实施内容公布，才能具体分析行情，而长期来看，注册制的实施对于A股利好看多。
证监会主席肖钢昨日透露，待证券法修订完成正式实施起，注册制即可落地。而日前全国人大财经委副主任委员吴晓灵表示，最快料10月完成三审通过，而注册制改革若有需要，在立法方面也可以做一些「特殊的安排」。记者访问业内人士均表示，正常情况下，10月将会是注册制落实之时，但是若高层有意提速，那么注册制最快6月即可落地，落实注册制改革将是2015 年金融市场最大的改革亮点。
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