【文汇网讯】(记者海巖 两会报道) 国务院总理李克强在今年的政府工作报告中提出，开放也是改革，必须实施新一轮高水平对外开放，以开放的主动赢得发展的主动、国际竞争的主动。为有效利用外资，今年将把外商投资限制类条目缩减一半，大幅下放鼓励类项目核准权，打造稳定公平透明可预期的营商环境。
李克强表示，修订外商投资产业指导目录，重点扩大服务业和一般制造业开放，把外商投资限制类条目缩减一半。全面推行普遍备案、有限核准的管理制度，大幅下放鼓励类项目核准权，积极探索准入前国民待遇加负面清单管理模式。修订外商投资相关法律，健全外商投资监管体系，打造稳定公平透明可预期的营商环境。
在推动外贸转型升级方面，李克强表示，完善出口退税负担机制，增量部分由中央财政全额负担，让地方和企业吃上「定心丸」。实施培育外贸竞争新优势的政策措施，促进加工贸易转型，发展外贸综合服务平台和市场采购贸易，扩大跨境电子商务综合试点，增加服务外包示范城市数量，提高服务贸易比重。同时，实施更加积极的进口政策，扩大先进技术、关键设备、重要零部件等进口。
对于加快实施走出去战略，李克强提出，鼓励企业参与境外基础设施建设和产能合作，推动铁路、电力、通信、工程机械以及汽车、飞机、电子等中国装备走向世界，促进冶金、建材等产业对外投资。
「让中国企业走得出、走得稳，在国际竞争中强筋健骨、发展壮大。」李克强表示，实行以备案制为主的对外投资管理方式。扩大出口信用保险规模，对大型成套设备出口融资应保尽保。拓宽外汇储备运用渠道，健全金融、信息、法律、领事保护服务。注重风险防范，提高海外权益保障能力。
李克强在报告中还提出，构建全方位对外开放新格局。推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设。加快互联互通、大通关和国际物流大通道建设。构建中巴、孟中印缅等经济走廊。
在多双边和区域开放合作方面，李克强表示，维护多边贸易体制，推动信息技术协定扩围，积极参与环境产品、政府采购等国际谈判。加快实施自贸区战略，尽早签署中韩、中澳自贸协定，加快中日韩自贸区谈判，推动与海合会、以色列等自贸区谈判，力争完成中国-东盟自贸区升级谈判和区域全面经济夥伴关系协定谈判，建设亚太自贸区。推进中美、中欧投资协定谈判。
| 
