【文汇网讯】(马琳 两会报道) 对于「投资组合拳」是否意味着要「强刺激」，国家发改委主任徐绍史5日在十二届全国人大三次会议记者会上回应称，在拉动经济的「三驾马车」中，投资起关键作用，因此，发改委提出打好「投资组合拳」，但不存在「强刺激」。中国现在还处于工业化、城镇化的过程中，需要投资的领域很大，投资的潜力也很大，所以加强一些领域的投资是理所当然的事情。徐绍史还强调， 2014年的中国经济，困难要比预想的多，但结果比预想的好。经济增速虽然在回落，但是没有出现惯性下滑。
徐绍史说，今年整个世界经济复甦比较疲弱，外需不可能有很大改善。而国内经济又面临着下行压力，消费需求能平稳增长，应该说就不错了。所以，要拉动经济发展，还要发挥好投资的关键作用，并切实提高投资效率。正是从这个角度考虑，发改委提出了要打好「投资组合拳」。
对于「投什么」，徐绍史强调，现在的投资已经不完全是传统意义上的「铁公机」(铁路、公路、机场等)，根据经济社会发展的需要，现在的投资主要用于补短板、调结构、增加公共产品和公共服务的供给。基于这样的考虑，发改委在去年推出了七大工程包和六大消费工程。
徐绍史介绍，「七大工程包」包括信息电网油气等重大网络工程、健康养老服务、生态环保、清洁能源、粮食水利、交通、油气及矿产资源保障工程等;「六大消费工程」则包括信息消费、绿色消费、稳定住房消费、提升旅游消费、挖掘教育、文化、体育的消费潜力、适应中国老龄化需求的相关消费。
至于「谁来投、怎么投」的问题，徐绍史说，根据2015年政府工作报告，中央预算内投资增加到4776亿元，比去年增加200亿。政府要用好自有资金，同时也要撬动社会和民间投资，放宽市场准入，创新投融资体制机制。政府和社会资本合作，可以探索通过购买服务、股权合作、共同投资来加强，实现利益共享、风险共担。
徐绍史还特别指出，政府必须把一些现金流比较充裕又有稳定回报预期的好项目拿出来，让社会资本、让民间资本来做。政府还要进一步深化投融资体制改革，与政策性金融机构、基金、社保、保险、信贷、社会上的各种投资基金和投资公司加强合作，共同来扩大投资的规模。
对于「强刺激」一说，徐绍史认为，这是误读。中国现在还处于工业化、城镇化的过程中，需要投资的领域很大，解决好投资效率和投资精准，不存在「强刺激」问题。
此外，徐绍史表示，外界称7.4%是新世纪以来中国增长最低的一个年份，但在世界各国当中，7.4%的增长速度已经名列前茅，而且7.4%的增速就是8000多亿美元，这是不小的一个增量。而且，服务业增加值占GDP比重达到了48.2%，超过制造业;最终消费对经济增长的贡献也超过了投资。这两大结构变化显示中国经济增长的质量在不断地提升。
对于今年的经济形势，徐绍史认为，压力不小、利好不少、信心不减。国际上，美元走强、油价下跌、主要经济体货币政策出现分化、新兴经济体的增速在放缓，不稳定因素还比较多。国内方面挑战也不少，今年外需不可能有很大改善，消费料平稳增长，投资还会缓慢的调整。现在经济增长的动能处在青黄不接的过程中，房地产、财政、金融等领域潜在的风险不容忽视。不过，中国经济有巨大的韧性、潜力和回旋的余地，也有较强的基础支撑的能力。
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