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 全国政协委员郭文圣。本网图片 【文汇网讯】(记者 王晓雪 两会报道)中国的住房公积金制度已建立20余载,在此过程中暴露出不少问题,全国政协委员郭文圣表示,应放宽公积金提取条件,并将其改为住房免税工资或补贴,并实行账户电子化管理。当前,不同单位的住房公积金缴存基数和比例存在较大差距,这导致低收入职工每月实际可支配收入下降。
郭文圣认为,应统一公积金缴存比例,消除事业单位、国企、私企间的差距。而由于大部分城市的住房公积金使用面窄,缴存者无法便利使用公积金,导致违法套现住房公积金业务形成地下产业链,因此信息公开制度也势在必行。
「在提取公积金过程中,建议资金直接通过电子划账与住房、医疗、教育相关机构对接,最好与五险一金实现一卡通来缴存和支付,以避免发生缴存人违规套取公积金现象。」他指出,应降低住房公积金提、贷门槛,简化提、贷条件,扩大使用范围和受惠人群。如允许提取公积金交首期房款;复盖至个人和家庭成员的住房、医疗、教育三大领域;允许直系家庭成员亦可使用。同时,简化提取公积金作为房租时的手续。
一直以来,公积金年利率低于银行存款利率,增值收益分配方式也侵害了缴存者的利益。郭文圣认为,应将住房公积金市场化运营,并赋予缴存人投资选择权,提高增值收益率,收益金额归缴存者所有。此外,由于内地有600多个公积金系统,相互之间的信息互为孤岛,各个城市的提取率相差甚远。郭文圣指出,应在全国、至少在同一个省份范围内加强公积金的统一管理,让各地管理系统和资金互动起来,人员流动不影响公积金的继续缴存,需求小的补贴需求大的地方,「这样可以一方面减少风险准备金的结余;另一方面,将减少的结余额用来贷款,也可增加公积金收益率。」 |