【文汇网讯】(记者 张聪 田一涵 两会报道) 李克强总理在政府工作报告中对推进京津冀协同发展提出明确要求，在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破。全国人大代表、北京市常务副市长李士祥在今日北京团开放日上指出，到2020年，北京将采取疏解非首都功能、调整产业结构等措施将人口控制在2300万以内。至于空气治理，他表示，到2017年，北京市要将PM2.5浓度控制在60微克/立方米，而完成这些任务需要京津冀三地协同努力。
李士祥表示，站在北京市宜居的角度，人口调控工作已经形成基本共识，即人口增长必须适度，增量要控制，存量要调整，「北京去年控制目标2151万人，今年是2180万人，而到2020年，北京人口总量要努力控制到2300万人以内。」李士祥介绍，北京人口控制目标主要是根据水资源承载能力计算而来。他指出，北京水资源缺口大，尽管南水北调使问题有所缓解，但并没有真正解决，水是制约人口的关键因素。
「解决北京的大城市病，仅仅靠北京自身的努力是有限的，必须在更大范围内来谋划、来统筹、来推进，而京津冀协同发展就是一个必不可少的重要条件」，李士祥说。他指出，每天有70万外地人进京看病，北京的三级医院就医人中，外地来京人约占三分之一，其中重要的原因是公共服务资源在区域间的配置不均衡，而通过京津冀协同发展，推进北京疏解部分公共服务功能，扩大区域医疗教育合作，将有效换缓解这些矛盾。
对于大气治理问题，李士祥表示，北京市到2017年要把PM2.5年均浓度从2014年的85.9微克/立方米减少约1/3，控制在60微克/立方米左右。同时按照国家有关要求，北京已制定84项环境治理、大气治理措施，其中从今年开始，北京每年机动车新增量压减到15万辆，还将大力推广新能源车;另外，根据北京规划，到2017年北京燃煤消费量将从目前的每年2300万吨降至1000万吨。
谈到推动京津冀协同发展中的壁垒，李士祥表示，目前面临一些体制机制的障碍。他建议，尽早出台《京津冀协同发展规划》，更好明晰区域三地定位，抓紧编制京津冀城镇体系规划和产业发展规划，只有编制好规划才能谈功能，没有规划只能谈项目。当被问及三地对接机制的进展情况，李士祥表示，北京和天津、河北已分别签订了战略框架合作协议，「北京与河北还建立了大气治理协同联防机制、京津冀建成了城市区域规划的协同机制和产业协同发展机制，比如中关村在天津建立了中关村高科技产业园，有些项目已入驻。」
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