【文汇网讯】(记者 何凡 两会报道)多位政协委员参加联组讨论时为环保减排支招。全国政协副主席、中国人民银行行长周小川日前表示,目前减排采用了任务分解法、碳市场试点、行政罚款等。「未来可能还是要这样『抓中药』,各种方法都用上,但须确定主要依靠何种机制。」全国政协委员、经济学家李稻葵认为,环境治理要转变机制,建议环保部和财政部联合建立环境治理基金。
周小川说,环境问题与GDP增长质量息息相关。投资如不注重环境,短期上显得所拉动的GDP较高。但当环保意识普遍提高后,投资效率可能有所减少,因为要付出较高成本,为消化过去造成的环境危害买单。「未来的政府工作中,要思考从金融、价格、税收上如何使得减排得到更好落实。」
「采法中药须选好主药」
周小川表示,中国对于减排的考虑,较习惯于任务分解法,即国家提出要求,分配到各省份,再逐级下派任务,可此效果不一定是最好的。目前在任务分解法之外,又存在着碳市场试点,却没解决好总量和价格形成机制,也存在着由法律、法规锁定的罚款机制,还号召绿色发展融资。而选定主力机制是今后关键。
李稻葵建议建立环境治理基金,由环保部运用,补贴被淘汰产能的利益损失方,补贴具有先进产能的投资,实现环保体制机制的革新。
全国政协委员、西南交通大学教授孙林夫表示,环保要做好统计工作,如果政府发布的东西不权威,就会有负面影响,要公开数据。其次,环保热情的释放需要民众有参与的机会。全国政协委员、英国皇家医学会院士王执礼建议各级环保部门成立具有公信力、有热情的和高素质人士组成的污染监督员系统。 |