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 内地公务员转换「跑道」投身市场。网络图片 【文汇网讯】(记者 轶玮 两会报道)近一段时期以来，北京、广东、浙江等省市，甚至包括一些经济欠发达地区，政府官员纷纷辞职下海，或加盟知名企业，或自己从头创业，内地新一波官员「下海潮」正在风起云湧。参加两会的多名委员代表普遍认为，在中央铁腕反腐、刷新吏治、约束公权力的背景下，在中国改革进入市场发挥决定力量的新阶段，万众创新创业正逢其时，公务员转换「跑道」投身市场，这是全面改革取得阶段性成效的重要体现。只要构筑好法律和制度的篱笆，防止权力与财富勾兑，那么，公务员们放弃「金饭碗」，成为市场经济的弄潮儿，无疑是中国社会进步的一道风景线。
农历羊年春节刚过不久，有媒体曝出已有多位证监会官员已办完离职手续，引起舆论哗然。比如，中国证监会办公厅副主任江向阳辞职去招商局任职;证监会上市公司监管部副主任周健男去年底离职转而出任大成基金党委书记;证监会创新业务监管部副主任王欧到中国投资有限责任公司的专项投资部任职。
这仅是当下新一波官员「下海潮」中的一波新浪。事实上， 2014年一年内，从中央到地方，官员辞去公职下海从商的报道从未间断：国家质检总局新闻发言人陈熙同出任360主管市场的副总裁;广州市萝岗区政府副区长王建新辞职从商;杭州金融办副主任俞胜法加盟阿里巴巴;湖南益阳市政协副主席陈延武辞职从医;合肥前市委副秘书长、市委办公厅主任周大跃辞职下海……除了媒体已经曝光的之外，据记者了解，还有为数更多的层级不高的公务员在近一段时间里已辞职下海，而在今年，仅在北京、广东两地，还有一批公务员正考虑辞职，走向市场。
「新一轮公务员『下海潮』的到来非常好，不仅精简了国家膨胀的公务员队伍，而且多数官员都是很有能力的人，这些人进入到市场，有可能会像92年那波『下海潮』一样，成为未来商海中坚力量。」全国政协委员、新东方科技教育集团董事长俞敏洪向本报表示，他是典型的「92派」，即属于1992年那波下海潮的公职人员。据报道， 1992年全国至少有10万党政干部下海经商，数年后，中国工商界的「92派」崛起，成为一段佳话。
在俞敏洪看来，92年那波「下海潮」是遇上了小平南巡、市场经济改革启动的大好时机，而当下这轮「下海潮」适逢市场发挥决定作用的全面改革和因特网大潮，两波「下海潮」都赶上经济社会转型的大好时机，结果应是「殊途同归」。
全国政协委员、重庆市口岸管理办公室副主任王济光指出，公务员原本就是一个社会工作岗位，与其它职业不应有贵贱之分。对于这一点，公务员自己要有清醒评估，社会民众亦要理性认知。职业取舍是个人的决定，在规范制度的前提下，应为公务员「下海」营造良好的舆论氛围，创造公平的竞争条件，让选择「下海」的公务员通过自己的努力，为经济社会创造更多的价值。
学而优则仕的全国人大代表、湖南怀化市委书记彭国甫亦认为，国家通过一定机制来吸引优秀人才进入公务员队伍，也允许优秀人才投身市场、创新创业，应建立和健全一个让公务员自由选择职场和实现人生价值的合理机制。
在国务院发展研究中心研究员王辉看来，一直以来，中国的公务员群体往往处于这样一种尴尬的境地：一方面，因为制度不健全，「灰色收入」多;另一方面，房地产市场等价格扭曲，官员工资待遇被夸大。
王辉强调，随着吏治的推进，制度的规范，改革的深化，公务员「灰色领域」的物质利益少了，承受的工作要求更高了，压力更大了。在这种情况下，官员的选择难免受到受益成本的驱动。如果在别的领域能通过创业创新获得更大的人生价值，那为什么都要挤在政府公共部门呢?在发达国家，智商最高的人不一定在政府部门，更多的人愿意在商海和创新领域大显身手，社会因而充满强大旺盛的活力。
因此，「面对中国新一轮公务员『下海潮』，我们应该积极地看待，乐见其成，因为这是中国社会的进步。」 王辉说道。
改革开放后 中国四波「下海潮」
第一波：上世纪80年代中后期。改革开放初见成效，开始深入人心。
第二波：上世纪90年代初期。邓小平南巡讲话，中国启动市场经济改革。
第三波：上世纪90年代末至21世纪初。中国加入世贸组织，开放力度加大。
第四波：2013年十八届三中全会后。中国整顿吏治，全面深化改革，市场发挥决定性作用。
2014年被媒体报道的部分官员下海案例
1、国家质检总局新闻发言人、新闻办公室主任陈熙同辞职出任360高级副总裁
2、广州市萝岗区政府副区长王建新辞职去了央企中国建筑工程总公司
3、合肥前市委副秘书长、市委办公厅主任周大跃辞职下海
4、杭州市金融办党组书记、副主任俞胜法辞职去阿里巴巴
5、佛山市南海区委常委、佛山高新区党工委委员王雪辞职下海
6、益阳市政协副主席陈延武辞职下海
7、证监会上市公司监管部主任周健男辞职出任大成基金党委书记
8、证监会国际部副主任汤晓东辞职出任华夏基金督察长，为接任总经理而过渡
9、广州市国土房管局办公室副主任罗小勇辞职，出任某地产企业高管
专家：警惕下海官员背后权力与财富勾兑
在乐见内地掀起新一轮官员「下海潮」的同时，有专家提醒道，要警惕「下海」官员背后权力与财富存在勾兑的潜在可能，应从法律、制度层面予以遏制。
专家指出，在通常情况下，官员的级别越高，能够撬动的社会资源就越丰富。在法治不健全、监督不到位的情况下，不排除一些官员钻制度的空子，在任时「施恩」于一些企业，辞职后便投靠企业，兑现回报，并凭借着自己的关系网，在商界折腾一番。在这种官员「下海」的背后，实质上是权力与财富的隐形勾兑，属于另一形式的腐败，应加以遏制。
因此，应建立合理的监督体系，为权力变相进入市场，设置重重关卡。比如，对离任官员进行经济责任审计，谨防一些官员通过辞职下海逃避在位期间的责任，严查在位期间一些企业谋求不当利益，辞职后到这些企业兑现个人利益。
事实上，有的政府部门已逐步建立相关规定，搭起制度篱笆，严防利益输送。比如，中国证监会此前针对官员「下海」专门出台规定，明确证监会工作人员(包括派出机构人员)离职后，必须经过国家相关法律规定的「冷冻期」后，才能去证券公司、基金公司等监管对像任职。通常情况下，领导人员的「冷冻期」为三年，一般工作人员为两年。
(公务员下海独白)
投身公职10年 下海念头频生 辞与不辞纠结中前行
2015年春节刚过完,投身基层公务员队伍10年的何伟决定辞去公职,加入大学同学创办的公司, 重塑自己，换一种活法。何伟说，「待遇低、出路窄，这是摆在基层公务员面前的单行道、独木桥。」
10年前，作为家中的独子,何伟在大学毕业后就听从父母之令回到安徽一个地级市，投身公务员队伍，捧上了很多人眼中的「金饭碗」。10年间，不甘于平淡的何伟一直在坚守与辞职中纠结前行。
何伟说，「昔日让我安心满足的公务员已成鸡助。工作10年也才是个科级，全年收入不到5万，各种检查、各种任务、各种总结、各种应酬让人毫无成就感且身心疲备，再加上晋陞之路漫漫，熬到正处退休，一眼能望到头。」
「大学室友的相邀，让只是偶尔冲动的辞职想法越来越强烈，一下子就站到了悬崖边缘，就差瞇眼一跳了!」何为说。直到去年经大学室友的游说，何伟才下定了辞去公职的决心，加入同学创办的手机游戏公司。
何伟告诉记者，「想下海、想改变生活」的想法，在他这个年纪的基层公务员中很普遍，但要付诸行动，还是会变得很纠结。毕竟在内地现实生活中，公务员仍是一个让不少人羨慕的群体，除了旱涝保收的稳定收入外，还有不错的社会地位和可能撬动的社会资源。他去年曾经向其父母提过下海的想法，其母一听就哭了，历数辞去公职的种种不利。
面对辞职「下海」的种种不确定性，何伟不是没有想过，但他现在已经做出决定，迈出了第一步。 | 
