【文汇网讯】(记者 江鑫娴、王玨两会报道)全国政协委员、中国电子学会秘书长徐晓兰在9日的政协大会上，代表致公党中央对落实大众创业万众创新，提出四项建议。她表示，应大力发展众创空间，积极推动大众创业万众创新成为新常态。另外，全国政协委员、中国东方资产管理公司原总裁梅兴保，代表全国政协经济委发言时建议，鼓励民资开办金融机构，解决大众创业融资难问题。
徐晓兰表示，加快实施创新驱动发展战略，让13亿人的智慧在大众创新创业中湧流，是中共中央、国务院作出的事关中国社会主义现代化建设全局的重大决策。致公党中央认为，随着中国经济发展增速换档和结构升级，要高度重视新增就业群体中近800万大学毕业生和海归留学生的就业创业。
结合当前面临的一些问题，徐晓兰表示，致公党中央提出四项建议。一是要坚持政府引导和市场主导，共同构建开放式创业常态系统。释放创新创业政策集成和「互联互通」的系统有效性。形成「互帮互助」、「用户互动」、「金融支持」、「社会参与」的开放式创业常态系统。
二是要降低创新创业门槛，鼓励科技人员和大学生创业。深化商事制度改革，采取一站式窗口办理、网上申报、多证联办等措施，为创业企业工商注册提供便利。三是要完善创新创业公共服务，为创新创业保驾护航。政府要多制定普惠或普适型的支持政策，支持重点放在营造创业环境。采用财政后补贴、技术招标、政府采购等多种方式，引导创客群体以产业集群发展为依托开展协同创新。
「第四个建议是要加强财政资金引导，形成社会资本支持创新创业的多元化投入格局。正确引导股权「众筹」等金融创新模式支持创业创新。鼓励银行业金融机构设立从事科技型中小企业金融服务的特色支行，提供科技融资担保、知识产权质押、股权质押等创新服务。」
资金短缺融资困难，一直是制约创业者首当其中的问题。对此，梅兴保代表全国政协经济委发言时表示，有效缓解实体经济和民众创业的融资难题，必须牢固树立普惠金融的理念，在要求传统金融机构继续做好服务外，积极引导和大力扶植民营资本办金融。
他建议，首先要加快民营资本依法发起设立中小型银行等金融机构的步伐，加快出台支持民营银行等金融机构发展的指导意见，降低设立民营银行的门槛。其次,要推进金融机构混合所有制改革，拓宽民间资本进入金融行业的渠道。鼓励民间资本参与高风险城市商业银行、农村信用社和证券、保险、信讬等非银行金融机构的重组改造。第三,是要引导民营资本借力多层次资本市场发展壮大。降低小微企业和创新型企业上市门槛。四是加强金融基础服务设施建设。
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