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 全国人大代表、辽宁省发改委主任王金笛畅谈产业结构调整。于珈琳 摄 【文汇网讯】(记者 于珈琳 北京两会报道)李克强总理在今年的政府工作报告中指出，我国发展面临「三期叠加」矛盾，资源环境约束加大，劳动力等成本上升，高投入、高消耗、偏重数量扩张的发展方式已经难以为继，必须推动经济在稳定增长中优化结构。全国人大代表、辽宁省发改委主任王金笛直言，过去一年，作为辽宁经济发展主体的传统工业增速下滑，未来加快传统产业转型升级，提升产业竞争力，已成为辽宁稳增长、调结构的紧迫任务。他指出，未来将加大力度推进社会资本进入到地方城市建设中，特别在现代服务业、新兴业态、金融业等领域与香港的合作前景广阔。
过去一年，经济下行压力加大，辽宁的装备制造业、石化工业、冶金工业、农产品加工业增加值增速同比分别回落2.5、3.5、2.3和10.4个百分点，传统产业的转型升级对于辽宁经济的提振意义重大。他认为，举措之一就是创新体制机制，最大限度的使用和发挥社会资本的优势，特别在辽宁目前的美丽乡村、地下管网建设、健康产业、社会公益事业甚至铁路等多领域，都非常欢迎社会、私营、民营资本的进入。此外，他还透露，对于社会资本，辽宁各省市县都要认真研究，根据企业家的需求，在推出「负面清单」之后，让大量符合市场需求的投资全面进入。
建议港资产业融合产融捆绑式投资辽宁
王金笛特别指出在新一轮东北振兴中，港资进入城市建设领域的广阔前景。他建议，港商港企可以采取产业与金融相结合的捆绑式投资，关注战略性新兴产业，在全国乃至全球寻找重要的工业企业，结合香港金融业的独特优势与辽宁的具体项目结合，助推新一轮东北振兴。
过去一年，辽宁的服务业增加值增速分别高于地区生产总值和第二产业增速，佔地区生产总值比重已达41.8%，按新口径核算提高1.2个百分点，民间投资比重达71.1%。然而，王金笛指出仍要看到与发达地区相比，辽宁服务业水平仍有欠缺，应着力提高城区服务业发展水平和比重，引导现代服务业聚集区提质升级。借此，他诚邀港资参与到现代服务业聚集区的建设中，充分发挥香港在现代服务业、新兴业态上的优势，辽宁在引进港资的同时，还要更注重引进香港金融业的各种发展模式、先进理念等。
港澳台地区一直是辽宁利用外资的主要来源地。其中，对港资的利用更常年保持在辽宁外商投资的一半以上，投资领域主要聚焦在房地产业、制造业和现代服务业等。
继续强化辽宁装备的主导地位
针对上述传统产业的调整措施，王金笛建议，首先要继续强化辽宁装备制造业的主导地位，以提高重大装备制造成套能力和关键部件配套能力为重点，集中力量发展高档数控机床及功能部件、以工业机器人为代表的智能装备、海洋工程装备、输变电成套设备等在国内外市场上具有优势的产品，提高产品的科技含量和智能化水平。
其次，要通过打造大连长兴岛和盘锦两个世界级石化产业基地不断延伸石化工业产业链，推动石化工业向产业集聚、产品高端化转变，重点发展芳烃有机化工原料、精细化学品、合成树脂、合成橡胶等产品，全力推进中石油长兴岛炼化一期、恒力石化炼化一体化、中国兵器辽宁华锦石化改扩建等重大石化项目前期工作并力争早日开工建设。
第三，就钢铁行业而言，王金笛认为要继续控制总量、淘汰落后，加大钢铁产品结构调整力度，重点发展高速铁路用钢、高强度轿车用钢、新能源用钢、不锈钢等产品，积极支持鞍钢集团鱍鱼圈二期项目建设，实现钢铁行业由规模扩张向效益增长转变。
最后，王金笛认为要实施全产业链战略，提升农产品加工业的市场竞争力，确定农产品加工业核心企业的龙头地位，依据产业链的内在联系对区域内相关产业进行整合，建立各企业之间的分工协作关系，他特别指出辉山乳业就是很好的例子。
新闻链接：老工业基地——辽宁
辽宁产业基础雄厚，基础设施完善，是我国着名的老工业基地。全省工业门类齐全，装备制造业和原材料工业发达，造船、金属切削机床、输变电、冶金矿山、石化通用等装备类产品和钢铁、石化工业在全国佔有重要位置。
辽宁境内铁路营业里程4875公里，铁路密度全国第一;公路总里程达到11.5万公里，其中高速公路连通所有省辖市，总里程达到4172公里;航空港国际国内航线336条;有大连港、营口港、丹东港、锦州港、盘锦港、葫芦岛港等6大港口，全省各类生产性泊位达到397个，通信、电力较为发达。
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