【文汇网讯】3月10日上午10时，十二届全国人大三次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义对就业和社会保障的相关问题回答中外记者提问。
社保基金的安全与保值增值问题，依然成为媒体记者关注的热点。新华社记者指出，这些年地方的养老金并没有跑赢CPI，年均收益率只有2%左右，什么时候实现保值增值?
人社部部长尹蔚民回应说，养老保险基金都是企业、个人缴付的钱，是大家的保命钱、养老钱。养老保险基金的投资运营，是关系到养老保险制度可持续发展的一项重要措施。按照目前的规定，只能够买国债、存银行，好处是保障了基金的安全，但问题是没有实现保值增值的目的。目前养老保险累计结余有3.06万亿元，可以拿来投资运营的主要是这一部分资金。
他续指，在养老保险基金投资运营上人社部采取非常审慎的政策。从前几年的情况来看，收益率还低于CPI，实际上是处于一种贬值的状态。十八届三中全会决定中，明确提出了社会保险基金要投资运营，并且指明了方向和重点。《社会保险法》对此也有原则性的规定，我们按照这个要求，一直在研究、论证养老保险基金投资运营的问题。经过多年努力，现在已经形成了基本的方案，有望于今年下半年按程序报请党中央、国务院审定。
在做这个方案的时候，有一些基本的考虑，最主要是要保障基金的绝对安全，不能让老百姓的养老钱受到损失。在这个大前提下，坚持这样几条：
一是市场化的原则。充分地发挥市场机制的作用，由专业的投资机构按照市场规律进行投资运营，使基金能够得到支撑。
二是多元化的投资方向。除了继续购买国债、存银行以外，我们会选择一些效益比较好的、有升值前景的项目进行投资，特别是注意规避风险。也不会像有些人士说的，只要是一投资就全部进入股市，对进入股市肯定有比例的限制。因为股市的风险比较高。多元化的投资组合能够避免把「鸡蛋放在一个篮子里」，产生比较好的效应。
三是相对集中的运营。中央制定大的规划，大的投资政策，适当地集中委讬给专业的投资机构来进行投资运营，避免投资所造成的一些风险，而且也更有利于选择投资的项目。
四是加强监管，就是在市场投资运营方面，政府也要加强监管。因为我们最终的目的是要确保基金的安全，这是我们在投资运营方面要遵循的最重要的原则，在这个前提下，来实现保值增值。
尹蔚民最后指出，实际上已经有了做得非常好的榜样，就是全国社保基金理事会，从它成立以来，十多年的业绩足以证明社会保险基金投资是可以保值增值的，平均收益率达到了8%以上。要跟大家说明的是，全国社会保障基金是为应对人口老龄化所做的战略储备，单独有一个机构，即全国社会保障基金理事会来操作运行。人社部管理的是社会保险基金，是由企业和个人缴的。除了现收现付之外，有部分的积累，目前养老保险累计结余有3.06万亿元，可以拿来投资运营的主要是这一部分资金。
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