【文汇网讯】(记者 肖刚 北京报道)「建议相关部门加快甘肃民营银行设立申请的审批进度，促其早日成立并服务非公经济、保障丝绸之路经济带构想的有效实现。」来自甘肃的全国人大代表赵满堂在全国两会期间表示，丝路经济带建设需要大量的资金支持，设立民营银行，不仅能有效增加资金供给、缓解中小企业融资难、推动全民创新创业，还能推进金融体制机制的改革创新，更好地发挥金融对丝绸之路经济带建设的支持作用。
2014年5月，甘肃省出台了《「丝绸之路经济带」甘肃段建设总体方案》，提出甘肃要将古丝绸之路咽喉要道打造成丝绸之路经济带上的黄金段，为加快黄金段的建设，作为甘肃省非公经济翘楚的盛达集团牵头，将设立甘肃民营银行的申请方案提交至银监会。
此次全国两会上，赵满堂提出，站在构建丝绸之路经济带金融支持体系的国家战略高度，优先选择地处丝绸之路黄金段的甘肃作为试点设立民营银行，同时，在核准民营银行筹建方案时不限定经营区域，或者允许其在较大区域范围内经营，如甘肃的民营银行可以在西北地区运营，「一方面这是支持民营银行发展的重要举措，另一方面在无边界的因特网金融大背景下，限定营业范围不太现实。」赵满堂说。
此外，民营银行设立后，政府及相关部门应制定支持民营银行发展的配套政策，鼓励其根据当地经济特点开展业务创新，实施差别化的监管政策，为民营银行创造宽松的成长环境。
赵满堂认为，民营银行具备天然的市场化运行机制，可以有效引导社会资本参与丝绸之路经济带项目建设，因而加快设立民营银行，是盘活存量资金、用好增量资金、加快资金周转速度、提高民间资本使用效率的最有效途径。
近年来，以因特网、大数据服务、社交网络等为核心的现代信息技术对金融业发展产生重大甚至颠复性改变。具备后发优势的民营银行将充分利用现代因特网技术，推进甘肃金融业的改革创新，改变现有金融机构依靠资产规模扩张支撑发展的传统模式，以及运营成本较高，不能有效服务于全民创业的弊端。
「丝绸之路经济带建设亟需产业结构调整、转型升级和培养战略性新兴产业，进一步营造全民创业、万众创新的社会氛围。」赵满堂说，「作为以投资拉动为主要发展动力的欠发达省份，资金一直是制约甘肃发展的重要瓶颈，尤其是民营经济，普遍存在贷款难、融资难的问题。」
目前，甘肃的金融机构以国有及大型股份制银行为主，这些金融机构对国有企业与传统产业的投放远多于非公企业与新兴产业，而民营银行与中小企业，特别是民营企业有着天然血脉联系，灵活高效的运营机制更能契合中小企业的金融需求，开拓进取的经营理念更能发掘创新型项目，「不仅让广大创业者和中小企业享受到普惠金融的阳光，还能发挥『鲇鱼效应』倒逼全社会金融服务业的升级、转型，有助于建立高效金融体系，激发金融业服务实体经济、支持丝绸之路经济带建设的活力。」赵满堂说。
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