【文汇网讯】(记者 轶玮 两会报道)国家安监总局局长杨栋樑10日指出，近年安监总局严格把关煤矿的准入制度，不仅关了3000多处不合安全生产条件的煤矿，并在一年内约谈出事故最多的50个县的县长或县委书记，实现了煤矿23个月未发生特别重大事故，进入史上最长安全时段。
杨栋樑表示，中国是世界上最大的煤炭生产国和消费国，去年世界的煤炭产量是79亿吨，中国是38.7亿吨，接近一半。2002年是中国历史上矿难发生最多的一年，那一年矿难死亡人数7000人，而去年煤矿事故死亡是931人，下降了86.7%，这亦是在煤炭的产量从当年的10亿吨增加到38.7亿吨的情况下实现的。
据介绍，除了严格把关煤矿的准入制度，对于不符合安全生产条件的煤矿一律整改并关闭。近两年已关闭3000多处问题煤矿。
安监总局亦经过5年统计，把出事故最多的50个县拿出来，进行ST，像股票市场一样，由国家层面直接抓进行特别处理。杨栋樑说，「我把50个县的县委书记和县长都请到北京，一个一个地进行叮嘱，结果这50个县去年一年事故大幅度下降，有十几个县是零死亡，而且下降30%以上，效果很好。」
至于备受关注的油气管道安全问题，杨栋樑表示，经8个月的严格排查，对内地现存的油气管道做到了「心中有数」，共有12万公里，隐患约有29000多处。
对此，中央成立了油气管道隐患整改领导小组，以便强力推进解决油气管道问题。目前相关整改进展还算可以，但是不够理想，尚有40%很难啃的「硬骨头」未整改。
内地开发区安监设施半数不达标
杨栋樑亦指出，目前内地有三千多个开发区，有近一半未真正设立安监机构，即便设有机构，人员亦严重缺乏。比如，拥有4000馀家企业的江苏昆山开发区的安监机构设在经发局，经发局只安排3人管理该开发区4000多家企业的安全生产。
杨栋樑说，部分开发区为了招商引资，有的任意降低安全标准，企业进来的时候安全标准未达到要求亦批准建设投产，有的甚至为出现安全隐患企业掩盖问题，监管不认真，排查不彻底。
对此，安监总局及时向国务院安委会进行了汇报，安委会新近下发了一个关于加强开发区安全生产的紧急通知。杨栋樑说，最近开发区都动起来了，都在纷纷建立机构，充实安全监管人员。 | 
