【文汇网讯】(记者 葛冲 两会报道)11日有传闻称央行可能会在不久后祭出中国版的量化宽松(QE)政策,通过由央行收购地方债务的方式,达到同时解决市场流动性困境和地方债务压力这一石二鸟的效果。但是,全国政协委员、财政部副部长朱光耀否认中国将推出「中国版QE」的市场传言,并表示地方债务置换是企业与商业银行之间的契约行为。他强调,内地地方债总体风险完全可控,相信这一问题会在未来几年得到有效解决。
内地庞大的地方债一直受到外界广泛。据内地媒体报道,周二晚间以来,坊间即有传闻称,中国即将实施当年美国第一任财长汉密尔顿式的「旋转门」计划,用国家授权的低息地方债,来置换银行体系和市场内高息地方债务。而相关传闻还煞有其事地指出,中国版QE推出也箭在弦上,最高额度可能达到人民币10万亿元。
对于市场传言的3万亿元人民币存量债务置换将引发中国版QE,朱光耀昨日向媒体表示,「中国版QE是不实之词」。他指出,地方债务置换是在国务院对地方债批准规模之下、企业与商业银行之间的契约行为。
财政部周一表示,已下达1万亿元地方存量债务置换债券额度,允许地方把一部分到期的高成本债务转换成地方政府债券,以降低利息负担。此前有报道表示,财政部已经批复了3万亿元的存量债务置换。市场传闻预计置换方式最终将会是央行认购,类似于美联储的量化宽松(QE)。
朱光耀11日在参加政协会议间隙指出,地方债是过去发展过程中长期积累下来的,解决亦需要一个过程,要逐年解决。他强调,对地方债要客观分析,其总体的风险是完全可控的,很多对应的是优质资产。
这位副财长说,新出炉的预算法,是「开前门」,「关后门」,为今后地方债的健康发展奠定了基础。
他透露,今年将发行6千亿元地方债,进行1万亿元置换,相信今后几年地方债会得到有效解决。他预计,这一问题会在「十三五」期间得到解决。
全国政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵认为,要从根子上解决中国经济融资难、融资贵这一难题,必须从金融体制改革上下狠功夫。
他建议,必须把长期基础建设的融资从商业银行和信讬中剔除出去,建立专门的针对基础设施项目投资的长期建设基金,适当扩大地方债规模,让有条件的地方政府直接面向债券市场募集长期建设资金,降低地方政府的融资成本,倒逼地方财政对资本市场公开透明,提高地方财政以及长期建设项目的投资效率。
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