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起底新疆首虎栗智和其极品前任


http://news.wenweipo.com   [2015-03-12]

【文汇网讯】11日下午,中纪委公布了新疆维吾尔自治区人大常委会原副主任栗智被查的消息。这是十八大后,新疆落马的「首虎」,也是今年开年以来落马的第六名省部级官员。

栗智何人?经历过2009年新疆7·5暴恐事件的人都会记得这个矮小的老头。

据海外网报道,当时,新疆乌鲁木齐发生严重的打砸抢烧暴力事件,给各族人民群众造成巨大的生命财产损失,造成1700多人受伤,197人死亡。这件事情最深远的影响还在于造成的民族心理隔阂,需要长时间的弥合。

当时有张照片,笔者记得是栗智站在警车上向周围群众喊话,印象深刻。

不过,7·5事件后两个月,栗智黯然离开乌鲁木齐市委书记的岗位,专心任自治区人大副主任,离开了媒体视线。他甚至还来不及当选为自治区党委常委,成为当时仅有的一个未兼常委的省会城市书记。

2013年1月,栗智从人大副主任任上退休,直到两年后的今天,因中纪委的一纸通稿再次回到大众的视线。

栗智的继任者是当时的自治区党委常委、政法委书记朱海仑。朱的风格明显更为强硬,对7·5事件后迅速稳定乌鲁木齐的局势至关重要。而栗智在事件发生时的犹豫甚至柔弱,也为外界诟病为「错失良机」。

当然,在这样紧急的关头,担当是需要魄力和冒险的,这在习惯了服从和执行的官僚体系中,是极难得的。

绝不树敌

中庸、人和气,这是新疆的政界朋友对栗智的评价。这从栗智2006年11月到2009年9月不足三年的乌市书记任期中,在媒体发表的文章和访谈中,也能得到些许佐证。

2007年1月,栗智上任不久,就在《人民日报》上发表了文章,谈他解决群众困难的做法。他举了几个非常琐碎的例子。他说:

化解社会矛盾,需要地方领导干部带着深厚的感情做群众工作。到任1个月,我发了3件表扬通报:一件是华凌管道破裂,当时报需停暖36小时。我们把正在开的市委常委会停了,市长、管城建的副市长一起到现场,请他们提出加速解决的几种方案。从凌晨2点到下午1点,11个小时恢复了供暖,缩短了2/3的时间。

第二件是解决天山区、达坂城区农民上访。这件事拖了40年了。我请市长责成两城区5天之内解决,并把情况报我。实际上这两个区用半天时间就解决了。

第三件是封来信,两口子支边到新疆,儿子的户口早些年转回了温州,现在老两口退休了,生活很困难,儿子在这边打工,户口在温州,很不方便,所以要求把户口转过来。这件事拖了很长时间。我看了信后,批给政法委,用了3天,事情解决了。

栗智还提到,因为一家商厦没破冰,执法部门把车停在商厦门口,堵住不让顾客进。这家商厦找到我。问了情况后,我就把天山区、沙依巴克区、执法队几家管城建的都叫来,现场解决。

这些案例当然可以显得市委书记非常亲民,为人民办实事,但笔者也不禁感慨,这些本该由城建、民政、城管等部门解决的问题,却要堂堂市委书记亲自打电话操办,某方面说明官员「惰政」,但另一方面也不得不让人怀疑书记干工作能否「抓大放小」。

而在2007年《人物周刊》的一次访谈中,栗智讲述了自己的为人处世的原则,就是:决不树敌。他说,在我的字典中,查不到某一个人是一个天然的坏人。我当领导干部,我有义务有责任让下级不要走到邪路上去。我当下级,领导说对了,我就照办,领导说错了,我就根据实际情况,把事情办对了就是了。他说,对同事也是这样。这么多年,我对任何人,总是去想他对我怎么好,而不是去想对我怎么坏。这是我对自己最满意的。

但作为一个领导干部,怎能当老好人?有时不得罪人,就没法推动工作。

对于自己的性格缺点,栗智也坦承:我不是完人,我也有急躁的时候,犯错误的时候,也有处理问题不科学的时候。我给别人的印象,是一个很果断的人。但实际上我在做出一个决定的时候,是反复思考,如履薄冰,甚至胆小如鼠。

但可惜,他的这种性格,恰好碰到了7·5暴恐事件,在千钧一发的关键时刻,犹豫,往往是致命的。

胆大妄为

新疆因为民族众多,且和边境外势力多有往来,因此,历史上的治疆经验,往往讲求刚柔相济、宽猛并济。栗智的风格明显偏于柔。而他的前任,同样在2013年落马的杨刚,风格则更加强硬。

杨刚在1999年至2006年期间,担任了7年的乌鲁木齐市委书记,之后调任自治区党委副书记、常务副主席,后调任中央,任国家质检总局党组副书记、副局长,转任全国政协经济委员会副主任不到一年,落马,并被开除党籍和公职。他的处理意见除了严重违纪违法之外,还赫然两个字:「通奸」。

这个土生土长在新疆兵团的「兵二代」,杨刚的执政风格「素质过硬、强硬果断」。有人称,兵团出来的干部,始终保持了入疆初期革命者的强势凌厉和拓荒建设时期的坚韧倔劲,融合边疆民族的粗犷,往往无刚不克。

杨刚主政乌鲁木齐的七年,恰恰是当地国企改革和城市发展最为迅速的时期。当时,他在乌市强力推广的一系列城市发展规划,至今仍有重要影响。2002年,他提出建设生态园林城市的设想,以及乌鲁木齐城市扩展的思路:「南限北扩,东延西进」,一直沿用至今。

乌鲁木齐的城市格局非常奇特,两边都有大山阻挡,呈长条形发展,但空间实在有限。因此,杨刚在任的时候,曾主张昌吉回族自治州并入乌鲁木齐,但因为民族问题,中央并未同意撤并昌吉回族自治州。因此,杨刚就提出乌昌一体化的城市扩张构想。2004年12月,新疆维吾尔自治区宣布,在不涉及乌鲁木齐、昌吉州行政区划调整的前提下,成立乌昌党委,作为自治区党委派出机构。

所以,在杨刚和栗智的头衔上,可以看到好几个名号:乌鲁木齐市委书记、乌昌党委书记。栗智在一次访谈中,还特意跟网友具体解释了两个书记头衔的来历。而这,都是杨刚在任的时候谋划的大手笔。当时的栗智,在昌吉回族自治州任党委书记、乌昌党委副书记。与杨刚是上下级的同事关系。

不过杨刚的强势作风,也引来颇大争议,「独断」、打击异己,是不少跟他有接触的人对他的印象,甚至有些在工作上与其意见不合的下属被调离、冷落。

当然,杨刚也载在了这个「毫无顾忌」的作风上。在2002年后,杨刚主导的乌鲁木齐市荒山绿化工程中,乌市多家地产商涉及对杨刚进行商业贿赂和利益输送,2013年年中以来,已有近十位地产商相继被调查。亦有多方信源指,杨刚的亲属利用其权势影响,染指新疆的旅游和房地产开发领域。

而对于自称「胆小如鼠」的栗智来说,如何严重违法违纪?看来,权力真能让人壮胆。

      责任编辑:文茜
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