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专家解读两高报告:加速反腐法治化进程


http://news.wenweipo.com   [2015-03-12]    我要评论

【文汇网讯】(记者 马静 两会报道) 今年「两高」报告有了明显改观,列入冤假错案纠正,最高院院长周强、最高检检察长曹建明并在报告中对冤错案表示自责自省,又首次重篇幅谈到腐败案件查办。专家对本报表示,较之以往,「两高」报告确是有改善,但是对于冤假错案的发生,「两高」负责人理所应当要做出道歉,并为此负责。专家还指出,接下来应该尽快推动制度化反腐,加速反腐法治化进程。

专家们一致认为,今年「两高」报告有许多亮点,内容也详实具体,平实易懂。但是对于周强和曹建明分别就冤假错案做出的「自责」和「自省」表态,专家们反而都认为,这是理所应当的。中国政法大学教授洪道德对本报表示,这些冤假错案都比较典型,尤其是像呼格案一样的被判死刑和处决的案件已经造成了不可挽回的损失。「人死不能复活,这是很沉重的一个教训,法院、检察院、公安机关都应该对此负责,特别是法院作为最后的审判机关,更应该负责,所以说,周强作为最高法院的负责人自责是理所应该的。」

洪道德说,人民赋予的审判权是希望司法系统能成为人民群众社会的保护层,但在冤假错案发生时,司法系统不仅没有起到保护,还侵害了人民合法权益,「『怎能不自责?』」。他指出,检察院同样应该自责,虽然检察机关并没有最后的判决权,但是他有公诉权和监督权,像这种刑事案件,特别是可能判处死刑的案件,检察院在起诉时就应该把好质量关,至少应该做到事实清楚,证据充分,定性准确,程序合法,在量刑方面没有达到标准,不应该草率起诉,更不应该要求法院按照检察起诉意见去判决。「除了正确行使起诉权外检察机关还应该合法正确的监督法院的审判权,监督公安机关正确行使侦查权。所以说,冤假错案的形成,检察院、法院都有责任,不只是公安机关制造的。」

「两高」报告首次详细列出对腐败案件的查办,在洪道德看来,这算是一种进步。「印象中最高法的报告还没有把反腐败案件审理拿出来当做一个专门问题来谈,可见中国要加速反腐法治化进程,但是反腐法治化进程不只是法院一家就能做到的。」

北京理工大学法学院教授徐昕指出,从「两高」报告可以看出反腐确实取得较大进展,但希望下一步更好地推进制度反腐,在依法治国的框架下反腐。例如,官员财产公开制度,应该尽快推行;借鉴香港的经验,建立独立、统一的「廉政公署」;促进「双规」法治化;真正落实群众路线,保障言论自由,激励民间反腐。

2015两会
      责任编辑:王爽
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