【文汇网讯】(记者 王岳、魏占兴 北京报道)全国人大代表、甘肃省平凉市委书记陈伟于全国两会上接受本报记者采访时表示，平凉在生态屏障建设上还存在着一些困难和问题，希望通过尽快实施陇东黄土高原生态屏障建设规划，加大陇东黄土高原生态屏障建设投资力度，以及扩大国家公益林补偿范围等手段，进一步加快陇东黄土高原生态屏障的建设步伐。
甘肃省平凉市位于陕甘宁三省(区)交汇处，境内有黄河二级支流泾河、葫芦河等14条，是黄河中上游黄土高原水土流失最严重的区域，是国家确定的水土流失重点治理区之一，也是国家实施丝绸之路经济带的黄金地域，生态经济地位显得十分重要。「十二五」期间，国家批复实施《甘肃省加快转型发展建设国家生态安全屏障综合试验区总体方案》，进一步明确将陇东黄土高原作为水土保持和流域综合治理的重点区域。
据陈伟介绍，随着国家对生态建设的高度重视，平凉市近年来相继实施了三北防护林工程、退耕还林工程和天然林保护工程等重点林业生态工程项目，坚持不懈开展造林绿化和流域治理，着力构筑陇东生态屏障，探索出了山顶梁峁油松沙棘「带帽」、山腰梯田果树「缠腰」、地埂林草「锁边」、沟道刺槐「穿靴」的治理模式，取得了明显的生态、社会、经济效益。
「目前，平凉在生态屏障建设上还存在着一些困难和问题，生态建设任务仍然艰巨。」陈伟表示，平凉市还有220万亩宜林荒山荒地亟需绿化，而且这些地块立地条件差，山体破碎陡峭，干旱瘠薄，造林难度大，是生态治理的「硬骨头」，加上25度以上非基本农田、15-25度重要水源地保护区以及93万亩保留区坡耕地，生态建设的任务十分繁重。
「造林资金严重不足是影响生态屏障建设的『最大屏障』，初步估算资金缺口达1亿多元。」陈伟说，当前造林苗木补助标准很低，苗木基地建设缺乏项目支撑，直接影响了造林质量和绿化进程。同时，目前平凉市还有133万亩没有纳入补偿范围，资金缺口比较大，让平凉的生态资源管护难度加大。尤其是林改后，集体公益林确权到户，一部分尚未纳入公益林补偿的农户管护积极性不高。
按照国家建设陇东生态屏障的要求，陈伟请求国家发改委、国家林业局将陇东生态屏障建设提上议事日程，作为一项长期的战略任务，制定分年度计划任务和相关政策措施，逐年抓好推进，真正把这项造福平庆两地百姓、惠及黄河中下游地区人民的生态工程落到实处。同时对陇东黄土高原生态屏障建设专门立项，在林业生态工程项目建设安排上，给平庆两市重点倾斜，并将平凉市尚未纳入补偿范围的133万亩国家级公益林纳入补偿，以充分调动林农和国有林场管护积极性，保护生态红线，确保生态安全。
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