【文汇网讯】(记者 李青霞 王晓辉 通讯员 王靖 李英姿 湖南报道)委讬「第三方」独立调查信访积案，并在听证会上陈述调查经过和结果，这是湖南省衡阳市在解决信访积案上，开闢的新方法。
据悉，衡阳市下辖的常宁市在解决「谭祥生等四人的系列信访事项」时就采用了「第三方」独立调查。「谭祥生等四人的系列信访事项」是指谭祥生等四人反映的「烟洲镇居委会向村民罗法林违法出卖辖区内农田」等六个事项。
据常宁市信访局局长段骁介绍，「这六个信访事项发生在不同的年份，经烟洲镇政府、市国土资源局和市纪委等部门调查，有的反映属实，有的则是子虚乌有，相关部门对此均作出了处理和回复，但谭祥生等四人对处理结果不满意，从2009年开始就不断上访，导致这六个案件成为了积案。」
常宁市信访部门为此委讬独立于信访承办方和信访人之外的第三方，对信访积案进行独立调查。去年8月，一律所的律师彭琦成为常宁市信访局委讬的「第三方」，并从8月26日开始，对这六起信访积案进行细致调查。
「在听证会上，谭祥生等人不愿出席，其信访事由就由常宁市信访局工作人员代为宣读。『第三方』律师在听证会上陈述了调查结果。」并由9位听证员进行了合议，一致同意对谭祥生等人信访事项予以终结。
据悉，从去年年底至今，常宁市在化解信访积案上再推新做法，于2014年11月10日对9件、涉及56人次的信访积案予以「打包」联席处理，使信访积案的处理效率和处理效果进一步「提质」。
「联合接访」提高接访效果
「采用『联合接访』有利于信访积案的集中成批化解。以往各地领导接访的普遍做法是，每天安排一名领导到信访局接待场所接访。此举最明显的缺点就是处理效率和效果受到影响。」常宁市信访局负责人表示，「而联合接访，信访人可以同责任处理单位、责任稳控单位、包案领导面对面，当面陈述、当面咨询、当面回复、当面交办，减少了许多中间环节。对受理或不予受理、能办理或不能办理的可以当场答复，有效杜绝重复上访。」 | 
